城市拆遷改造，有望不再由政府一手包辦到底。三亞以月川新城區近13畝的地塊作為試點(diǎn)，推行以地塊所在居委會(huì )成立公司組織拆遷的新模式。
“試點(diǎn)”地塊位于月川新城區，面積12.93畝，用途為居住用地，使用年限70年。不久前，三亞國土局發(fā)出公告，對該地塊的土地使用權和拆遷安置捆綁掛牌出讓。
月川居委會(huì )黨支部書(shū)記林世耀說(shuō)，今年6月，居委會(huì )及下屬的7個(gè)居民小組集資50萬(wàn)元成立了河東月川開(kāi)發(fā)建設有限公司。公司以股份制運作，可以配合地塊競得人進(jìn)行土地拆遷。拆遷費用的盈余部分和地價(jià)將拿出一定比例發(fā)展社區經(jīng)濟，讓老百姓獲得更多的實(shí)惠。
地塊競得人負責出資進(jìn)行該地塊舊城改造的拆遷安置。拆遷安置費為2731萬(wàn)元，由競得人直接支付給拆遷公司。競得人可委托三亞河東月川開(kāi)發(fā)建設公司完成拆遷安置工作。該地塊從本月15日開(kāi)始掛牌競價(jià)，截止時(shí)間為10月29日下午。目前，已有8家公司或個(gè)人提交競買(mǎi)保證金人民幣1700萬(wàn)元。
針對這個(gè)“試點(diǎn)”地塊，三亞市委常委、常務(wù)副市長(cháng)嚴之堯說(shuō)，這是一種新型的城市土地拆遷模式，由村里或者居委會(huì )成立股份制的拆遷公司，經(jīng)政府科學(xué)的總體評估后出臺總體拆遷指導價(jià)格，土地競得人可將土地拆遷工作承包給拆遷公司負責。
今天上午，記者在“試點(diǎn)”地塊看到，不到13畝的土地上民居密密麻麻，通道狹窄，臟亂差環(huán)境亟需整治。據介紹，這個(gè)地塊上大部分建筑都屬于違法建筑，300名本地居民大多以房子出租為生，該區域流動(dòng)人口約有1800多人。
目前，三亞一些村民或城中村居民違法建房，出租給外地人以收取租金。一些人則將自家土地非法賣(mài)給外地人建房，無(wú)形中給政府增加了很大的拆遷成本，也帶來(lái)治安隱患。在此次拆遷試點(diǎn)之前，土地拆遷都由政府部門(mén)負責。業(yè)界評價(jià)說(shuō)，新模式試點(diǎn)運行后，可以大大減少政府部門(mén)和被拆遷戶(hù)之間的對立，對調節社會(huì )矛盾、促進(jìn)和諧拆遷將起到積極作用。
嚴之堯表示，目前試點(diǎn)工作的規章細節正在完善中。政府希望通過(guò)這種新型模式進(jìn)行拆遷，減少社會(huì )矛盾，加快舊城改造，改善市容環(huán)境，提高被拆遷群眾的居住條件和生活水平，讓社會(huì )治安和城市建設得到改善。(記者 徐珊珊)
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