據報道:10月27日,春城昆明迎來(lái)了它的第二個(gè)“無(wú)車(chē)日”。自此,昆明成為全國第一個(gè)月月都有“無(wú)車(chē)日”的城市。然而,月月都搞“無(wú)車(chē)日”,引發(fā)了公眾的爭議,甚至有市民稱(chēng)這是作秀。昆明市政府有關(guān)負責人則稱(chēng),這一決策是慎重的。
不可否認,昆明市搞的“無(wú)車(chē)日”,出發(fā)點(diǎn)是好的,他們希望通過(guò)這樣的活動(dòng),來(lái)減少城市擁堵和污染。事實(shí)上,“無(wú)車(chē)日”這天,昆明與汽車(chē)尾氣排放相關(guān)的主要污染物指標明顯下降,車(chē)輛數約少了41%,道路也通暢多了。然而,任何好的動(dòng)機與目的,都不能離開(kāi)正當的手段,用政府令形式宣布這天在主城一環(huán)內只對自行車(chē)、公共汽車(chē)、出租車(chē)、特種車(chē)輛等開(kāi)放,這種強制手段,本身就值得質(zhì)疑。
因為,使用強制手段推行“無(wú)車(chē)日”,無(wú)助于城市擁堵和污染問(wèn)題的解決。要讓人們樹(shù)立環(huán)保意識,讓人們多利用公交出行,必須依靠人們覺(jué)悟的提高和思想的轉變,讓他們認識到環(huán)保的重要性。如果僅僅是依靠強制手段,那么,每月只有一天是“無(wú)車(chē)日”,這一天,交通和環(huán)境也許變好了,但其余的幾十天情形依然。因此,與其強制推行“無(wú)車(chē)日”,不如提高人們的環(huán)保意識,大力發(fā)展方便的公共交通。
使用強制手段推行“無(wú)車(chē)日”,還會(huì )帶來(lái)另一個(gè)嚴重的問(wèn)題,這種強制手段是否具備法律依據?合法的私有財產(chǎn)受到法律的保護,這已經(jīng)寫(xiě)入了憲法,物權法的出臺更強化了人們對于私有財產(chǎn)保護的意識。私家車(chē)是個(gè)人私有財產(chǎn),有些私家車(chē)是公民出行的必備工具,有些私家車(chē)是公民的生產(chǎn)工具,如果強制在每月推行“無(wú)車(chē)日”,公民在這一天不得使用私家車(chē),那就是限制公民使用自身的私有財產(chǎn),這嚴重地影響了公民的生活和生產(chǎn)。如此政府令,它的合法性理應受到質(zhì)疑。
還有,政府使用強制手段每月推行“無(wú)車(chē)日”,1年內,公民就有12天時(shí)間不能使用私家車(chē),也就意味著(zhù)公民有12天的時(shí)間不能使用公共道路資源。那么,這12天的養路費,政府就應當退還給有車(chē)的公民,既然沒(méi)有接受服務(wù),就不應當交納相應的費用。
所以,我的觀(guān)點(diǎn)是,“無(wú)車(chē)日”的主意是好的,但好的主意還要用好的手段來(lái)推行,比如改強制推行“無(wú)車(chē)日”為倡導推行“無(wú)車(chē)日”。政府官員特別是領(lǐng)導干部在這一天身體力行,帶頭不坐官車(chē)而擠公交車(chē),環(huán)保志愿者深入社區宣傳環(huán)保意識,大力完善公共交通服務(wù),等等。
如此,通過(guò)倡導的方式提高公民的環(huán)保意識,既可以使他們養成盡量少開(kāi)私家車(chē)的習慣,也不會(huì )帶來(lái)法律上的尷尬,更能達到節能減排的初衷。(楊濤)