延伸閱讀：廣州5.2億社保金爛賬詳情 當事人總結流失六原因
人物檔案
楊承華，男，1952年生于貴州省三都水族自治縣。1977年畢業(yè)于貴陽(yáng)醫學(xué)院。1992年從黔南民族醫專(zhuān)調到廣州市荔灣區第二人民醫院，現在是該院病理科副主任醫師。從1998年起，連續擔任廣州市第十一屆、十二屆人大代表。在教育、醫療、治安、環(huán)境等領(lǐng)域提過(guò)大量建議、議案，直接促成了廣州水泥廠(chǎng)、西焦煤廠(chǎng)、南岸煤廠(chǎng)的搬遷，以及廣州郊區100多萬(wàn)人用上干凈水。
10月29日，挪用廣州社�；鹨话搁_(kāi)庭，前廣州市勞保公司經(jīng)理劉雨宏受審。該案因涉案金額高達十多億元，前后時(shí)間持續長(cháng)達十多年而廣受關(guān)注。次日，在各家媒體報道中都提到一個(gè)名字：楊承華。報道稱(chēng)，正是這位廣州市人大代表的窮追猛打，才最終促成此案大白天下，并呼喚更多這樣有勇氣、敢擔當的人大代表。那么，這位鍥而不舍，揪出驚天大案的楊承華究竟是什么人？他又有什么樣的“后臺”支撐？
在劉雨宏受審時(shí)，楊承華正一個(gè)人安靜地待在辦公室內，透過(guò)顯微鏡觀(guān)察切片中的病變，他要在這個(gè)“亂哄哄”的微觀(guān)世界中，揪出病灶。
他當然也關(guān)注社保案的進(jìn)展，只是不再說(shuō)話(huà)。在風(fēng)暴刮起時(shí)，“這只扇動(dòng)翅膀的蝴蝶”早已遙遙地處在風(fēng)暴之外。如今，他已不是人大代表，回歸醫生的本職。
村莊貧困經(jīng)歷
村里唯一本科生，吃過(guò)三次草根樹(shù)皮
這個(gè)55歲的貴州男人，個(gè)頭不高，白面微髭，說(shuō)大段話(huà)時(shí)雙頰會(huì )泛紅暈；隨和，瞇著(zhù)的細眼似乎總是閃動(dòng)著(zhù)某種深意。但是，談話(huà)中他從來(lái)不隱瞞自己的觀(guān)點(diǎn)�！坝性�(huà)為什么不能說(shuō)出來(lái)呢？毛主席說(shuō)：讓人家說(shuō)話(huà)，天不會(huì )塌下來(lái)！”楊承華不禁又雙頰泛紅。這些年來(lái)，他說(shuō)了不少話(huà)，但“都在憲法允許的范圍內，提建議、議案也都是為了讓部門(mén)工作更完善啊，”對于有些人士惱怒他的發(fā)言，楊承華是費解的。
楊承華是水族人，出生在貴州三都水族自治縣一個(gè)山村里。1973年，楊承華上大學(xué)，這讓他在村里成為空前絕后的角色———在之后的30多年中，村里還沒(méi)有第二個(gè)和他一樣的正規本科生。
楊承華對于村莊的記憶有很多與貧困相關(guān)，稱(chēng)自己“有三次吃草根樹(shù)皮的經(jīng)歷”。這些經(jīng)歷猶如斧鑿刀刻，讓他不能或忘。有時(shí)回味自己的舉動(dòng)，他分析說(shuō)，可能正是這種經(jīng)歷，讓他對底層人的疾苦尤為敏感。
1992年，通過(guò)人才引進(jìn)計劃，楊承華被調到廣州工作。遠離家鄉，他經(jīng)常參與廣州市的少數民族活動(dòng)，自稱(chēng)是個(gè)“活躍分子”。1998年，他作為少數民族知識分子代表當選為廣州市第十一屆人大代表。
追問(wèn)社�；�
巨額虧空怎么辦？始終是百姓的錢(qián)啊
2002年，楊承華在走訪(fǎng)百姓時(shí)聽(tīng)到反映：廣州的社�；鸲急煌顿Y房地產(chǎn)啦，結果樓房爛尾，社保金恐怕也“打了水漂”。經(jīng)過(guò)多方了解，楊承華大致確認傳言不假�！斑@些錢(qián)都是老百姓的，既然我知道了，作為人大代表就不能不問(wèn)！”于是，楊承華向人大提交建議，要求徹查廣州社�；鹗褂们闆r。隨后，還到社保局實(shí)地了解。
了解越深入，楊承華越憂(yōu)心忡忡：他看到驚人的窟窿，卻看不到填補之道。2003年3月26日，廣州“兩會(huì )”召開(kāi)期間，楊承華決定行使自己的代表權力———發(fā)起詢(xún)問(wèn)。這次，坐在他對面的是當時(shí)的廣州市社保局局長(cháng)張杰明。他干脆直接地拋出問(wèn)題：廣州社�；鸬降妆慌灿枚嗌�？打算如何處理？張杰明亦做出了坦誠的回答：已經(jīng)查明有8億多元被挪用。正是通過(guò)這次詢(xún)問(wèn)，廣州社�；鸢覆疟皇状闻�，遂引發(fā)了各界的強烈關(guān)注。
在這次詢(xún)問(wèn)后，楊承華對張杰明評價(jià)甚高：“張局長(cháng)的態(tài)度很開(kāi)明，沒(méi)有給我任何壓力。事實(shí)上，這次事件也并未損害政府形象�！彼J為，其他政府部門(mén)領(lǐng)導應該在這次詢(xún)問(wèn)中看到人大代表的積極意義。
不過(guò)，“巨額虧空怎么辦？這始終是老百姓的錢(qián)��！”楊承華說(shuō)自己沒(méi)法放下不管。于是，緊追不舍，在接下來(lái)的幾年中，年年提交建議、議案，督促政府答復。因為每個(gè)建議或詢(xún)問(wèn)都需要10名以上代表聯(lián)名，楊承華每次都要找其他代表簽名。有些代表支持，但也有很多代表拒絕，并表示不解：“你老摳這個(gè)干嗎��？”因為，有很多代表是根本不參加社保的。
但事實(shí)證明，“老摳這個(gè)”是絕大多數老百姓的愿望和要求。詢(xún)問(wèn)社保一事被媒體報道后，有一天早上，楊承華和往常一樣到醫院上班，剛出電梯口就嚇了一大跳：幾十個(gè)老頭老太太蹲在他辦公室門(mén)口，齊刷刷地轉過(guò)頭來(lái)望著(zhù)他。這些都是在社保方面遇到問(wèn)題的老人。
“能不問(wèn)嗎？”楊承華說(shuō)他不曾有過(guò)絲毫猶豫。正是在這種一輪又一輪的推動(dòng)下，社保案在獲得艱難的進(jìn)展。廣州市社保局領(lǐng)導說(shuō)，已經(jīng)追回3億多元，包括市長(cháng)張廣寧在內的領(lǐng)導亦多次表態(tài)，政府要把這個(gè)窟窿填上。而到了2006年12月，前廣州社保公司經(jīng)理劉雨宏被抓。此前，他已經(jīng)在家“養病”10年之久。
有沒(méi)有想到不少人因你而變得很慘？有沒(méi)有因此感到壓力？
面對這些問(wèn)題，楊承華一笑，直截了當地說(shuō)：沒(méi)有�！拔覠o(wú)權無(wú)錢(qián)，本來(lái)就是最底層的，還能把我怎么樣？”細究起來(lái)，他認為自己這種耿直的性格與民族出身有關(guān)：“我們水族人住在山溝里，都很質(zhì)樸，有一說(shuō)一，一根直腸通屁股！”他大笑道。
履行代表職責
我詢(xún)問(wèn)有理有節，有什么害怕的呢
憑著(zhù)這股少數民族的剛樸之氣，楊承華成為人大代表中無(wú)權無(wú)錢(qián)，但說(shuō)話(huà)最痛快的一個(gè)。他擔任兩屆人大代表，第十一屆與黃華華一個(gè)小組，第十二屆與林樹(shù)森一個(gè)小組。與本省市的高層領(lǐng)導同臺發(fā)言，這讓很多代表膽怯。
“我就不明白，怕什么呢？”楊承華很納悶：“在代表團，他是領(lǐng)導；在小組討論時(shí)，大家一樣都是代表�！庇谑�，大家不敢提的建議，都推給楊承華提。他曾應組員要求當面向黃華華提出康王路開(kāi)通事宜。黃華華很爽快地就表了態(tài)。與林樹(shù)森同組時(shí)，也有很多類(lèi)似情況。
2000年，因為廣州水泥廠(chǎng)污染一事，楊承華等代表在大會(huì )期間發(fā)起詢(xún)問(wèn)。然而，就在詢(xún)問(wèn)前夕，得知當時(shí)分管工業(yè)的副市長(cháng)李卓彬要過(guò)來(lái)。這讓很多代表壓力很大，本來(lái)簽上的名字又悄悄抹掉了。楊承華去了，“我向他指出水泥廠(chǎng)搬遷的必要性，有理有節，這有什么害怕的呢？”事實(shí)上，副市長(cháng)也并未以勢壓人，當場(chǎng)表示，同意代表的意見(jiàn)。
雖然認識很多領(lǐng)導，但楊承華說(shuō)自己私下從不和領(lǐng)導聯(lián)系�！坝袉�(wèn)題都通過(guò)公開(kāi)渠道解決了，還私下聯(lián)系干嗎呢？”做了8年人大代表，他甚至連名片都沒(méi)有。有人要認識他，就直接告訴對方自己的電話(huà)。同時(shí)，他把電郵記在一個(gè)隨身攜帶的小本上，有人要，就掏出來(lái)抄給對方。
8年來(lái)，楊承華每年都提交大量建議、議案。但具體有多少，他搖搖頭：“統計這個(gè)干嘛，又不打算拿出去評獎�！�
不過(guò)，讓他最欣慰、自認為最成功的一個(gè)建議是關(guān)于農村改水的。1999年前后，他到增城農村調研，發(fā)現當地農民居然還沒(méi)用上自來(lái)水，自己打井抽出來(lái)的水“看上去都像茶水一樣，白衣服洗完都變成了黃衣服”。這讓他很吃驚，“貴州那么窮的地方都不會(huì )有這種情況了”。于是，他向人大提交建議，受到領(lǐng)導重視。當時(shí)的副市長(cháng)陳傳譽(yù)曾和楊承華一起到現場(chǎng)察看，亦表示“不可想象”。在各方努力下，花都、增城等地的農村改水問(wèn)題在當屆人大期間基本解決，100多萬(wàn)人終于喝上了干凈水。
自曝“窩囊”經(jīng)歷
對詢(xún)問(wèn)回答不滿(mǎn)：局長(cháng)扯得太遠了
但是，楊承華也有自認為最窩囊的經(jīng)歷。
2006年3月27日，廣州人代會(huì )期間，楊承華再次發(fā)起詢(xún)問(wèn)，主題是關(guān)于越秀、海珠、荔灣3個(gè)老區社區衛生機構的轉制問(wèn)題。這一次，坐在他對面的是他所在系統的領(lǐng)導———市衛生局副局長(cháng)。對于這場(chǎng)詢(xún)問(wèn)，次日羊城各大媒體都在顯要位置刊登，標題大都是“不滿(mǎn)答復，代表拍案而起”。因為副局長(cháng)回答問(wèn)題時(shí)“王顧左右而言他”，楊承華“勃然大怒”了。
“我當時(shí)根本沒(méi)拍桌子！”楊承華向記者反復強調，自己只是拿著(zhù)文件指著(zhù)讓副局長(cháng)看。不過(guò)，他絲毫不掩飾，自己當時(shí)確實(shí)很生氣：“很簡(jiǎn)單的一個(gè)問(wèn)題，中央到省市都有明文規定，這有什么復雜的？但他一個(gè)小時(shí)講天講地，不著(zhù)邊際。是我表述有問(wèn)題，抓不住重點(diǎn)，還是你把我當小孩耍？”
在楊承華看來(lái)，這是讓自己“最憋氣、最窩囊的一次詢(xún)問(wèn)”。于是，在全城媒體的關(guān)注下，“楊承華的臉從耳根紅到了額頭”，“聲音提高了八度”，對自己所在系統的大領(lǐng)導大聲說(shuō)：“局長(cháng)扯得太遠了！”
在次日的報道中，所有報紙都配發(fā)了楊承華凝眉直視、雙頰泛紅的照片。
這是楊承華最后一次出現在廣州公眾視野里。在當年進(jìn)行的換屆中，楊承華不再是人大代表。
回家被老婆罵
人大代表千千萬(wàn)，就你一個(gè)有能耐嗎
廣州市人大有關(guān)人士對楊承華的評價(jià)是：盡責、膽大，對于他不再擔任代表表示惋惜。但楊承華說(shuō)自己一點(diǎn)都不失落。他引用古人的話(huà)說(shuō)：窮則獨善其身，達則兼濟天下�！拔冶緛�(lái)就是一個(gè)最底層的老百姓，有什么好失落的？”
其實(shí)，他每次被媒體曝光后，回家都要被老婆罵：“你吃多了��？人大代表千千萬(wàn)，就你一個(gè)有能耐嗎？”楊承華嘿嘿一笑，也不與老婆爭論，“老婆也是為我好嘛�！敝皇窍麓我廊蝗绻��！拔沂菑霓r村來(lái)的，能不為老百姓說(shuō)句話(huà)嗎？好歹不能枉了人大代表的身份！”
不再擔任人大代表后，楊承華除了當好醫生外，還依然是一個(gè)“少數民族活躍分子”。擔任廣州市民族團結進(jìn)步協(xié)會(huì )和少數民族知識分子聯(lián)誼會(huì )副秘書(shū)長(cháng)，常常在會(huì )刊上發(fā)表些小文章，大多是介紹自己的出生地和水族風(fēng)情，偶爾也會(huì )談到自己當代表的經(jīng)歷。這幾天，他正為民族運動(dòng)會(huì )忙碌，因為他是大會(huì )火炬手�！昂芎猛娴�，”他又瞇起細眼笑道。
不過(guò)，大部分時(shí)候，他都躲在自己的辦公室里，擺弄自己組裝的多媒體顯微鏡。他的拍檔說(shuō)：“楊主任從不和我們談?wù)摦敶淼氖隆�，在他們眼中，楊承華只是一位專(zhuān)業(yè)水平很高的醫生。他們要做的，只是透過(guò)顯微鏡，看清并理順人類(lèi)肌體這個(gè)微觀(guān)世界的秩序。（記者 王海軍）
相關(guān)報道
