一直“叫板”保監會(huì )交強險一系列規定的律師劉家輝今天告訴記者,她已向保監會(huì )致公開(kāi)信,指出保監會(huì )新公布的交強險聽(tīng)證程序不能真正將車(chē)主等相關(guān)方面的聽(tīng)證權利落到實(shí)處,并且無(wú)法提供實(shí)質(zhì)性保證。
12月3日保監會(huì )發(fā)布公告,擬就一直以來(lái)廣大車(chē)主十分關(guān)心的交強險費率調整、責任限額等問(wèn)題舉行聽(tīng)證,并公布了舉行聽(tīng)證的一系列程序。劉家輝表示,只有采取必要的、合理的安排,才能保障聽(tīng)證的程序公正,但保監會(huì )發(fā)布的聽(tīng)證程序卻存在較大的程序瑕疵,嚴重漠視聽(tīng)證相關(guān)方投保人的權利,與我國各行政機關(guān)的通常聽(tīng)證程序差距甚遠。
保監會(huì )在公告中規定,從12月3日聽(tīng)證公告發(fā)布起三天時(shí)間為報名時(shí)間。劉家輝認為,如此短暫的時(shí)間,根本無(wú)法充分保證聽(tīng)證權利人知曉該權利,從而更加無(wú)法正確行使該權利。保監會(huì )作為聽(tīng)證的發(fā)布機關(guān),有義務(wù)使權利人在合理的時(shí)間內充分知悉聽(tīng)證公告,而不是像突然襲擊似地三天公告期。
她認為,保監會(huì )公告決定用抽簽的方式來(lái)產(chǎn)生聽(tīng)證代表的方式也極不妥當。抽簽這種對所有聽(tīng)證申請人貌似公平的方式,掩蓋了實(shí)質(zhì)上的不公平。它無(wú)法保障選出的聽(tīng)證代表,具備一定的聽(tīng)證能力,比如熟悉交強險領(lǐng)域的相關(guān)知識與資料,使1.5億機動(dòng)車(chē)投保人對交強險知情權、參與權、表達權、監督權無(wú)法實(shí)現。而且,保監會(huì )規定抽簽選出代表后到舉行聽(tīng)證的時(shí)間僅有8天,聽(tīng)證代表也沒(méi)有得到合理的準備時(shí)間,以熟悉并掌握聽(tīng)證的相關(guān)資料。
劉家輝在公開(kāi)信中強烈要求,保監會(huì )應保障權利人有充分的時(shí)間知悉聽(tīng)證事項,行使其權利,同時(shí)保證代表推選的科學(xué)性及聽(tīng)證舉行時(shí)間的合理性。她建議保監會(huì )延長(cháng)聽(tīng)證申請報名時(shí)間,在報名時(shí)間截止后,向社會(huì )發(fā)布要求參與聽(tīng)證的人員資料,參與人眾多的,由保監會(huì )再組織要求參與聽(tīng)證人員進(jìn)行代表推選,無(wú)法推選的,由行政機關(guān)與要求聽(tīng)證人員進(jìn)行協(xié)商產(chǎn)生聽(tīng)證代表。