因質(zhì)疑一起行政案件的終審判決,臨高縣新盈鎮朗村尚書(shū)經(jīng)濟合作社提出了申訴。日前,該申訴引起了省高級人民法院的高度重視。經(jīng)判后釋明程序,省高院決定再審此案。今天上午,我省大法官、省高級人民法院院長(cháng)曾浩榮,以再審合議庭審判長(cháng)身份,主持了首次庭審。
據悉,這是我省大法官曾浩榮首次親自主審案件。
這起行政申訴案件,一審原告是臨高縣新盈鎮倉米村倉米經(jīng)濟合作社(以下簡(jiǎn)稱(chēng)倉米經(jīng)濟社)。據了解,由于該鎮一塊近60畝的土地,在尚書(shū)經(jīng)濟社與倉米經(jīng)濟社之間發(fā)生權屬爭議,2004年5月臨高縣政府作出書(shū)面處理決定,認定該地為國有土地。這一決定意味著(zhù),該爭議地既不屬倉米經(jīng)濟社也不屬尚書(shū)經(jīng)濟社集體所有,而是屬于國有土地。
倉米經(jīng)濟社不服,將縣政府告到法院。尚書(shū)經(jīng)濟社作為第三人,也參加了訴訟。一審中,兩經(jīng)濟社均稱(chēng)各自曾在爭議地上耕作過(guò)。臨高縣政府則稱(chēng),雙方提供的證據都不能成為確認土地權屬的有效證據,根據現行《確定土地所有權和使用權的若干規定》第18條規定,土地所有權有爭議,不能依法證明爭議地屬于農民集體所有的,屬于國家所有,故縣政府將爭議地確定為國有土地并無(wú)不當。
一審法院審理認定,倉米經(jīng)濟社和尚書(shū)經(jīng)濟社均使用過(guò)爭議地,至1991年新盈鎮政府規劃居民住宅區后丟荒。倉米經(jīng)濟社主張該地屬其集體所有,但沒(méi)有事實(shí)和法律根據。臨高縣政府依照有關(guān)規定,將爭議地確定為國家所有,并無(wú)不當。遂駁回倉米經(jīng)濟社的訴請。
倉米經(jīng)濟社仍不服,提出上訴。二審法院審理認為,倉米經(jīng)濟社和尚書(shū)經(jīng)濟社在一二審舉出的證據均是證人證言,不足以證明其各自對該地已依法取得所有權。然而倉米經(jīng)濟社對終審判決仍然不服,要求原審合議庭進(jìn)行判后釋明,同時(shí)提出爭議地歷來(lái)是倉米村集體土地,丟荒后縣政府在1992年進(jìn)行土地權屬詳查時(shí)制訂的 《土地權屬界線(xiàn)核定書(shū)》,已充分證明爭議地屬于農民集體所有而不是國有土地,縣政府的書(shū)面決定適用《確定土地所有權和使用權的若干規定》第18條規定明顯錯誤。
經(jīng)釋明聽(tīng)證,省高院院長(cháng)、大法官曾浩榮以及該院資深法官評議認為,本案有必要對主要證據進(jìn)一步審查,遂決定由立案再審。再審合議庭由曾浩榮任審判長(cháng)。
今天上午的庭審,圍繞爭議地的歷史使用情況及主要證據,展開(kāi)了深入調查,法庭秩序井然。合議庭將進(jìn)一步審理后,擇日宣判。
應最高人民法院的要求,我省各級法院領(lǐng)導已開(kāi)始就部分疑難案件親自庭審。(記者 岳嵬 李順成)