發(fā)表評論 2007年12月14日，康聯(lián)綿等26人拿到了廣州市中級人民法院的行政判決書(shū)。他們“要求廣州市勞保局公開(kāi)《關(guān)于除名職工重新參加工作后的工齡計算問(wèn)題的復函有關(guān)問(wèn)題的請示》(穗勞函字［1995］第023號)”的訴訟請求被駁回。
此案于2007年7月17日在廣州市中級人民法院開(kāi)庭審理。前來(lái)旁聽(tīng)的市民有100多名，他們大多是些年過(guò)半百的人，其中不少人都是早期離開(kāi)國有、集體企業(yè)的退休、下崗老職工。
對一審判決結果，康聯(lián)綿說(shuō)：“我們還會(huì )去上訴，直到問(wèn)題有個(gè)明確的說(shuō)法！”
被除名工齡為何這么算
2005年12月1日，廣州市勞保局出臺《關(guān)于早期離開(kāi)國有集體企業(yè)人員社會(huì )保險問(wèn)題的處理意見(jiàn)》(即穗勞社養［2005］5號)。
據廣州市政府法制部的相關(guān)負責人介紹，這份文件主要是解決廣州市1978年6月1日至1993年7月31日期間離開(kāi)國有、集體企業(yè)部分人員的社會(huì )保險問(wèn)題。由于這部分人員原工作時(shí)間不符合國家計算連續工齡的政策規定，不能視同養老保險的繳費年限，按照國家和廣東省的現行規定，這部分人因從未參加繳費或者繳費年限不足，不符合按月享受基本養老金的條件。
文件規定，這些早期離企人員在核準其原在國有、集體企業(yè)的工作年限后，可通過(guò)一次性繳納養老保險費或者延長(cháng)繳納養老保險費的方式解決養老保險問(wèn)題。文件還特別注明，補繳養老保險費的年限最長(cháng)不超過(guò)勞動(dòng)保障行政部門(mén)核準的其原在國有、集體企業(yè)的工作年限。
“除名職工工齡如何計算是這場(chǎng)官司的直接導火索�！痹娣酱砜德�(lián)綿說(shuō)。
今年64歲的蘇瑞蓮，從1958年開(kāi)始先后在東南香油香料廠(chǎng)等五家國企工作，1989年4月因傷住院期間，被工廠(chǎng)除名，其工作時(shí)間前后算起來(lái)有30年。2006年9月,蘇瑞蓮被告知其原來(lái)的工作年限不可視同繳費年限。此后，蘇瑞蓮就向勞保局申請了一次性繳納養老保險費，申請年限是15年，繳納醫療保險25980元，養老保險30153元，共計5萬(wàn)多元。從2007年1月起，蘇瑞蓮每個(gè)月開(kāi)始享受600多元的相應待遇。對此，蘇瑞蓮說(shuō)，“如果按照30年的工齡計算，現在每月至少可以拿到1500元，而且還不用多交5萬(wàn)多元�！�
康聯(lián)綿介紹，在連續工齡的計算中，他們自己依照的是勞動(dòng)部下發(fā)的376號文的規定。
1994年，勞動(dòng)部給河南省勞動(dòng)廳下發(fā)了一份文件：《關(guān)于除名職工重新參加工作后工齡計算問(wèn)題的復函》(勞辦發(fā)［1994］376號)。文件中指出：由于違反勞動(dòng)紀律受到除名處理的職工，除名前的連續工齡與重新就業(yè)后的工作時(shí)間，可以合并計算為連續工齡。
1995年，針對同一問(wèn)題，廣州勞保局的104號文件中有了另外一種不同的說(shuō)法�？德�(lián)綿拿出了一份從勞保局的官方網(wǎng)站(廣州市勞動(dòng)保障信息網(wǎng))下載的文件，是《關(guān)于除名職工重新參加工作后的工齡計算有關(guān)問(wèn)題的請示的復函》(勞辦發(fā)［1995］104號)，并向記者講述這份文件的“由來(lái)”：1995年，廣州勞保局向勞動(dòng)部發(fā)出《關(guān)于除名職工重新參加工作后的工齡計算問(wèn)題的復函有關(guān)問(wèn)題的請示》(穗勞函字［1995］第023號)。針對此請示，勞動(dòng)部也給廣州市勞保局下發(fā)了一個(gè)文件，就是勞辦發(fā)［1995］104號文。
對“關(guān)于除名職工連續工齡計算時(shí)效的溯及力問(wèn)題”，104號文有了新的規定：應將各地實(shí)行職工個(gè)人繳納養老保險費的時(shí)間(廣東省是1994年1月1日起實(shí)行個(gè)人繳費的)，作為除名職工計算連續工齡的起始時(shí)間。
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