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盡管此前有風(fēng)傳，但直到1月25日，當檢察機關(guān)起訴前上海房產(chǎn)局副局長(cháng)殷國元的消息不脛而走時(shí)，人們還是覺(jué)得有些突然。
上海市一分檢指控稱(chēng)，殷國元受賄3671萬(wàn)元，另有812萬(wàn)元財產(chǎn)來(lái)源不明。同時(shí)，檢察機關(guān)還指控殷國元犯有濫用職權罪以及私藏彈藥罪等。
專(zhuān)家認為，包括殷國元案在內房產(chǎn)領(lǐng)域腐敗案頻頻發(fā)生，其根本原因在于土地審批權過(guò)于集中、土地審批制度不健全。
土地出讓房屋拆遷
殷國元的“兩塊肥肉”
現年64歲的殷國元履歷十分簡(jiǎn)單。1995年到2005年期間，殷國元任上海市房產(chǎn)局副局長(cháng)，后于2005年5月31日出任上海市土地學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)一職。
1995年至2005年間，正是上海市房地產(chǎn)從計劃走向市場(chǎng)、從低點(diǎn)走向鼎盛的時(shí)間。殷國元負責上海的土地審批工作，土地違規批租便成為他的腐敗方式之一。僅從1995年到1999年的5年里，上海市通過(guò)土地批租出讓的地塊面積總計2700.67萬(wàn)平方米，約合40530畝。
2002年，殷國元在上海市房產(chǎn)局的職責由分管土地出讓工作變更為分管拆遷工作。
“在殷國元分管拆遷工作的時(shí)間里，殷親身經(jīng)歷了上海大規模的房屋拆遷和房?jì)r(jià)迅速上漲。這段時(shí)間里，是殷國元腐敗案被調查的最核心部分，也可能是問(wèn)題出得最多的時(shí)候�！备蟠蜻^(guò)幾次交道的當地一位房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商說(shuō)。
不甘寂寞的土地會(huì )長(cháng)
當起官商之間代理人
2005年5月，殷國元被選為上海市土地學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)，他在這個(gè)職位上創(chuàng )造性地擔負起了官商之間的代理人角色。
殷國元利用從前積累的資源和人脈關(guān)系，幫房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商做“穿針引線(xiàn)”工作，“協(xié)助處理”這些開(kāi)發(fā)商的土地疑難問(wèn)題。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商自然深諳投桃報李的“潛規則”。殷國元頻頻以上海房地產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家身份拋頭露面，對外鼓吹高房?jì)r(jià)，彼時(shí)上海的房?jì)r(jià)一時(shí)狂升。
一位上海知名的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，為一塊在上海虹橋的土地問(wèn)題找到殷國元，他開(kāi)口就索取50萬(wàn)元的“咨詢(xún)費”。
就在殷國元準備在上海土地學(xué)會(huì )以專(zhuān)家身份安度晚年的時(shí)候，“上海社保案”案發(fā)，諸多官員落馬。2007年4月，有關(guān)部門(mén)對殷國元實(shí)施“雙規”。
據報道，殷國元所擁有的房產(chǎn)至少有30套，而每套現價(jià)值在300萬(wàn)元以上，總值在1億元以上，可能還有未被發(fā)現的房產(chǎn)。
據法制周報
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