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王某是河南一家酒廠(chǎng)的廠(chǎng)長(cháng)，近一段時(shí)間，他一直為酒的銷(xiāo)路發(fā)愁，就在他寄希望于河南省酒業(yè)協(xié)會(huì )以“禁酒令”違法叫板這項規定的制定者時(shí)，河南省酒業(yè)協(xié)會(huì )卻在輿論面前保持了沉默。
2月27日，河南省信陽(yáng)市新縣計生委主任郭世忠在晚上飲酒猝死。隨著(zhù)這一事實(shí)真相浮出水面，人們對“禁酒令”的可行性和合法性再次引發(fā)激辯。
人們之所以對這起飲酒猝死事件表示關(guān)注，是因為信陽(yáng)是河南首開(kāi)“禁酒令”的省轄市。信陽(yáng)市委、市政府以“紅頭文件”的形式作出明確規定：禁止公務(wù)人員工作日中午飲酒，明知故犯的，就地免職。
同時(shí)，河南其他地市也陸續推出了“禁酒令”。
就在群眾對這項規定拍手叫好的同時(shí)，河南的白酒企業(yè)暗暗叫苦：企業(yè)的銷(xiāo)售面臨難題，企業(yè)的效益下滑嚴重。
作為行業(yè)組織者和主管部門(mén)，河南省酒業(yè)協(xié)會(huì )在廣泛征求白酒企業(yè)意見(jiàn)的基礎上，委托律師對“禁酒令”的合法性進(jìn)行了論證，認為禁酒政策違法。
而行政法學(xué)專(zhuān)家認為，“禁酒令”是符合法治精神的。
不少普通群眾在采訪(fǎng)中認為，禁酒勢在必行，支持政府的“禁酒令”。
“禁酒令”發(fā)布半年，全市招待費用中酒類(lèi)一項節約費用4300多萬(wàn)元
“工作日中午不飲酒已成為我們的一種習慣�！�3月22日，在信陽(yáng)市區一飯店就餐的一位干部說(shuō)。
記者注意到，他有3位客人，四菜一湯，沒(méi)有酒。
該飯店的老板搖著(zhù)頭說(shuō)：“‘禁酒令’發(fā)布后，中午生意一直不好�！�
他所說(shuō)的“禁酒令”，就是2007年1月4日，信陽(yáng)市委書(shū)記王鐵在全市干部作風(fēng)建設動(dòng)員大會(huì )上發(fā)布的一條禁令———禁止公務(wù)人員工作日中午飲酒。
當天大會(huì )上，《中共信陽(yáng)市委關(guān)于進(jìn)一步加強干部作風(fēng)建設的決定》和《中共信陽(yáng)市委信陽(yáng)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的若干規定(試行)》兩份“紅頭文件”公布并開(kāi)始實(shí)施。
根據這兩份文件的規定，從2007年1月1日起，信陽(yáng)市委、市政府對各級黨政干部實(shí)行“五個(gè)禁止”，其中第二條是禁止公務(wù)人員工作日中午飲酒。文件同時(shí)規定了懲罰措施：明知故犯的，就地免職。
文件出臺以后，大部分群眾表示支持。信陽(yáng)市民胡勇在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“以前，下午到行政機關(guān)辦事，很難找到人，找到人了，也是滿(mǎn)嘴酒氣的時(shí)候多。后來(lái)，我就養成了上午辦事的習慣�，F在辦事方便多了�！�
“禁酒令”下達后，信陽(yáng)市委、市政府迅速組成了三個(gè)干部作風(fēng)建設和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境督察工作督查組，到各單位開(kāi)展不同形式的明察暗訪(fǎng)。對違反禁令的人員，督查組可以“先斬后奏”，處理后再匯報，還可公開(kāi)曝光。
據了解，信陽(yáng)市從頒布“禁酒令”至今，已有百余名干部因違反禁令受到處分。信陽(yáng)市委書(shū)記王鐵在一次座談會(huì )上曾談起禁酒半年后的成績(jì)：“在2007年上半年全市招待費用中，僅酒類(lèi)一項就下降30%，節約費用4300多萬(wàn)元�！薄斑@相當于一個(gè)小縣一年的財政收入�！笔煜惹榈娜苏f(shuō)，4300萬(wàn)元只是“圈里面”的數字，實(shí)際節省的錢(qián)比這個(gè)要多。
也就是從那時(shí)開(kāi)始，信陽(yáng)的“禁酒令”開(kāi)始輻射河南、轟動(dòng)全國。記者了解到，2007年5月10日，商丘市也開(kāi)始實(shí)行午間“禁酒令”。2007年6月，開(kāi)封市委、市政府出臺了“六條規定”，要求機關(guān)工作人員在工作日不準午間飲酒，不準上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲等。同年，漯河等地也陸續頒布了包含“禁酒令”的相似規定。
在各地禁酒令的持續“壓迫下”，不少白酒企業(yè)在河南的日子難過(guò)起來(lái)
“可以說(shuō)，在極短的時(shí)間內，河南差不多有一半地市都先后實(shí)施了‘禁酒令’。這確實(shí)給河南的白酒銷(xiāo)售帶來(lái)了一定壓力�！焙幽弦徊辉竿嘎缎彰陌拙破髽I(yè)經(jīng)營(yíng)者對記者說(shuō)。
據了解，按照信陽(yáng)市政府有關(guān)部門(mén)的要求，接待用酒一般為信陽(yáng)市淮濱縣產(chǎn)的一種酒。這個(gè)牌子的酒是和五糧液酒廠(chǎng)聯(lián)產(chǎn)的酒，價(jià)位從七八十元到三百多元，僅在信陽(yáng)的銷(xiāo)量，一年就有一個(gè)多億。
不過(guò)，“禁酒令”發(fā)布后，這家酒廠(chǎng)的日子似乎不再好過(guò)。信陽(yáng)當地一酒業(yè)經(jīng)營(yíng)者告訴記者：“自從禁酒開(kāi)始后，無(wú)論是省外的茅臺、五糧液，還是省內的品牌酒都大受影響�！�
而在各地禁酒令的持續“壓迫下”，不少白酒企業(yè)在河南的日子也難過(guò)起來(lái)。
2007年12月22日，河南省酒業(yè)協(xié)會(huì )召開(kāi)第四季度名牌白酒骨干企業(yè)聯(lián)席會(huì )。一名參加會(huì )議的白酒企業(yè)負責人對記者說(shuō)，反對“禁酒令”成為大家熱議的話(huà)題。
河南某白酒企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)總監李某告訴記者，酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)之所以對“禁酒令”有如此強烈反應，是因為公務(wù)員是目前酒類(lèi)消費的一個(gè)巨大群體，“禁止公務(wù)員中午喝酒。對一些中高端品牌的酒沖擊很大，因為不僅僅是公務(wù)員不能宴請別人，而且一些人找公務(wù)員辦事，也不能喝酒，這樣下來(lái)，對酒的銷(xiāo)量有一定影響�！�
“有消息說(shuō)，信陽(yáng)頒布‘禁酒令’后，當地酒廠(chǎng)的銷(xiāo)量下降了三分之一。這不是夸張！”信陽(yáng)一家酒類(lèi)企業(yè)的負責人說(shuō)，“以我們企業(yè)為例，2007年的銷(xiāo)售額就減少了3000多萬(wàn)元�！�
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