發(fā)表評論 從4月4日6時(shí)起，北京市938路支線(xiàn)公交車(chē)就不能駛入河北廊坊東方大學(xué)城了。盡管這條線(xiàn)路已經(jīng)通行了七年，可是如今卻因為遭到了大規模圍堵而中斷。根據本報的調查，如此極端的行為背后是利益的爭奪和法律的爭議。
禍起利益分配
記者今天看到，雖然前方還有22站的路程，但是938路支線(xiàn)行駛到廊坊市開(kāi)發(fā)區一號路即遭攔截而掉頭回返。這種不能到達終點(diǎn)的情形已經(jīng)持續四天。攔截者為當地客運司機，而攔截的原因則是938路公交動(dòng)了他們的奶酪。
據了解，廊坊東方大學(xué)城內共有20多所大學(xué)，近4萬(wàn)名學(xué)生，其中相當一部分是北京籍學(xué)生。2001年，經(jīng)與大學(xué)城協(xié)商，后應廊坊市政府邀請，北京八方達公司開(kāi)通北京站至大學(xué)城的938路支線(xiàn)，以方便學(xué)生往返。此舉當時(shí)并未遭遇多大阻力，甚至被當做共贏(yíng)的佳話(huà)。
然而，從今年1月15日開(kāi)始，北京市政府對公交車(chē)實(shí)行刷卡打折的惠民政策，9字頭公交車(chē)在北京段內學(xué)生卡可打兩折，成人卡打4折，河北省境內打8折。新措施實(shí)施后，938線(xiàn)路日均客流量猛增至1.2萬(wàn)人，雙休日高達2萬(wàn)多人，這一下子奪了同在一條線(xiàn)上運營(yíng)的廊坊客運的飯碗。
有司機告訴記者，他們并不像938路那樣有政府的補貼，因此客運票價(jià)也不可能像938路那么低。事實(shí)上，兩方的票價(jià)差異確實(shí)不小。938路學(xué)生卡兩折起，2.9元就能到廊坊,而廊坊客運則要12元以上。乘客自然選擇便宜的路線(xiàn)。
“我們現在連飯都吃不上了。原來(lái)周五至周日可以跑三四趟，現在只能跑一趟�！鄙鲜鏊緳C認為，938路支線(xiàn)在搞不正當競爭。畢竟廊坊客運每天400元的成本需要自己扛。
起先，廊坊客運司機希望政府出面干涉，并多次向廊坊市政府、河北省交通廳等部門(mén)遞交材料，然而遲遲看不到解決的跡象�！拔覀冎�，當地政府也沒(méi)有辦法�！币晃粎⑴c圍堵者說(shuō)，盡管他們也知道938路帶給乘客的便利，可是他們并不想放棄自己的營(yíng)生。如此就出現了圍堵的一幕。
鷸蚌相爭，漁翁得利�，F在，黑車(chē)開(kāi)始“趁火打劫”。記者在北京站東看到，一些廊坊黑車(chē)司機拿著(zhù)報紙招攬乘客，宣稱(chēng)938路進(jìn)不了大學(xué)城，“最好的選擇就是拼車(chē)一起回廊坊”。在廊坊開(kāi)發(fā)區一號路上，許多黑車(chē)專(zhuān)等從938路車(chē)上下來(lái)的乘客。
法與非法
目前，雙方打起了法律牌——938路支線(xiàn)是否屬于非法運營(yíng)？
東方大學(xué)城客運分公司經(jīng)理劉寶成在媒體上表示，北京市938路支5公交車(chē)開(kāi)到了廊坊，并未取得跨省級運輸的經(jīng)營(yíng)許可證，屬超范圍經(jīng)營(yíng)。因此，他們“有理由要求938路支5停止非法運營(yíng)，退出廊坊市場(chǎng)”。在一號公路上，大橫幅寫(xiě)著(zhù)“打擊非法運營(yíng)”字樣。
對此，八方達公司完全不同意。八方達多名人員稱(chēng)，這是一種無(wú)理要求，938路支5是應廊坊市政府和廊坊開(kāi)發(fā)區管委會(huì )邀請進(jìn)入廊坊運營(yíng)的，雙方簽有協(xié)議，完全是合法經(jīng)營(yíng)。當地客運經(jīng)營(yíng)者如果不同意公交車(chē)進(jìn)入廊坊，可向有關(guān)部門(mén)反映或向法院起訴，但不能攔截公共汽車(chē)，“這是違法行為”。
目前，河北省道路運輸管理局也參與進(jìn)來(lái)了。該局有人表態(tài)說(shuō)，938路支5公交車(chē)的運營(yíng)線(xiàn)路出了北京市，屬跨省客運班線(xiàn)，應該有車(chē)及地許可，但并未向河北省道路運輸管理局提出線(xiàn)路審批的申請，涉嫌非法運營(yíng)。
至于八方達和廊坊的協(xié)議，河北省道路運輸管理局認為，按照2004年河北省發(fā)布的文件，廊坊市無(wú)權和八方達簽署運營(yíng)協(xié)議。這份冀交運字【2004】403號文件規定：“北京市公交總公司欲開(kāi)通通往我省部分縣城的客運線(xiàn)路，應當向河北省道路運輸管理局提出申請。其他單位包括有關(guān)市、縣政府都無(wú)權決定此類(lèi)事項的審批；”“任何越權審批行為都是違法無(wú)效的”。
若按此要求，938路要進(jìn)入廊坊大學(xué)城，北京八方達客運公司應先向北京市運管局申請，再由北京市運管局與河北省交通廳協(xié)商。八方達抗議說(shuō)，938路運營(yíng)在先，文件出臺在后，而且他們也未接到類(lèi)似文件，所以也沒(méi)有補辦手續。
雙方各執一詞，當下尚無(wú)權威部門(mén)決斷。
路在何方
據悉，河北省交通廳多次接到廊坊客運的投訴，亦曾向河北省政府反映情況，只是至今尚未有答復。對于當地客運抵制938路支5公交車(chē)的行為，河北省道路運輸管理局有關(guān)人員說(shuō)，這需要兩地政府進(jìn)行協(xié)調。
協(xié)調確實(shí)在進(jìn)行。4月7日，東方大學(xué)城管委會(huì )召集東方大學(xué)城客運分公司和938路支5車(chē)隊雙方負責人進(jìn)行協(xié)商，無(wú)果。
今天(8日)上午，廊坊市政府就此事再次進(jìn)行協(xié)調，亦無(wú)樂(lè )觀(guān)消息傳出。
據記者了解，廊坊市委在7日的碰頭會(huì )上專(zhuān)議此事，初步的意見(jiàn)是，此事影響廊坊市形象，也影響廊坊市改革開(kāi)放的進(jìn)程，要堅決杜絕類(lèi)似事件的再次發(fā)生；相關(guān)部門(mén)盡快出臺方案，解決深層次利益矛盾。
廊坊市一位官員告訴記者，此事算不上多大的事兒，但是卻反映出了大問(wèn)題，即區域合作提倡日久，可是如何合作卻羈絆重重，一條小小的公交線(xiàn)路出現這樣的糾紛即為明證。
另?yè)私�，今�?8日)上午，開(kāi)往河北固安的北京943路公交車(chē)也遭圍堵，近四個(gè)小時(shí)無(wú)法開(kāi)出固安汽車(chē)站。
相 關(guān) 報 道
|
圖片報道 |
更多>> |
|
