發(fā)表評論 專(zhuān)家建議
須具備不受被害人歡迎的冒犯的具有性色彩的三大要素
判斷是歡迎還是不歡迎應該依據哪種標準法律界有爭議
民事訴訟通用的誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的證據規則可做合理轉移
何為性騷擾？肢體的騷擾、語(yǔ)言的騷擾還是信息的騷擾？到什么程度叫騷擾？到目前為止，可以明確、肯定地回答這些問(wèn)題的，只有江蘇省。因為在一個(gè)月前，新修訂的《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》通過(guò)并實(shí)施，其中創(chuàng )造了一項全國第一———在全國率先以地方立法形式具體界定性騷擾的范圍，明確規定：禁止違背婦女意愿，以含有淫穢色情內容的語(yǔ)言、文字、圖片、電子信息、肢體動(dòng)作等方式對婦女實(shí)施性騷擾。而在國內其他地方，上述行為的界定還是個(gè)有爭議的問(wèn)題。
在這一地方立法實(shí)施“滿(mǎn)月”之際，多位法學(xué)專(zhuān)家呼吁“最高人民法院應盡快制定全國統一的性騷擾的司法解釋”，結束同一類(lèi)情況在不同地方可能出現認定不一的狀況。
“三難”困擾打性騷擾官司不易
何某是湖北省武漢市某商業(yè)學(xué)校中外語(yǔ)言教研室老師，因不堪教研室原副主任盛某的性騷擾行為，于2002年7月向法院提起訴訟。經(jīng)兩級人民法院審理，武漢市中級人民法院2003年作出終審判決，盛某性騷擾侵權成立，向原告賠禮道歉。
在這起被媒體稱(chēng)為全國首例勝訴的性騷擾案之后，各地類(lèi)似案件頻發(fā)，性騷擾升級為全社會(huì )普遍關(guān)注的問(wèn)題。然而，記者發(fā)現，已有的性騷擾官司中，勝訴的女性卻不多，究竟是什么原因導致性騷擾官司如此難打呢？
全國首例勝訴的性騷擾案原告何某的代理律師張紹明告訴記者，目前，我國性騷擾案件普遍存在立案、舉證、賠償“三難”。
“我代理的這個(gè)案子就很典型。立案時(shí)的案由是侵犯名譽(yù)權利，打贏(yíng)了官司，但是原告沒(méi)有得到任何賠償。這次判決更像是一次道德的審判，而不是法律的審判�！睆埥B明不無(wú)遺憾地說(shuō)。
據全國婦聯(lián)法律幫助中心主任助理紀豐偉介紹，從近幾年全國婦聯(lián)咨詢(xún)熱線(xiàn)來(lái)看，性騷擾問(wèn)題確實(shí)給一些婦女的身心健康、工作、就業(yè)、升學(xué)甚至家庭帶來(lái)一定的負面影響。
據了解，為了深入貫徹男女平等的基本國策，2005年修改的婦女權益保障法將禁止對婦女的性騷擾納入其中�！靶则}擾由過(guò)去的街談巷議，到寫(xiě)入法律當中明確禁止，并且規定可以提起民事訴訟，應該說(shuō)是立法上一大進(jìn)步�！敝袊▽W(xué)會(huì )婚姻家庭研究會(huì )秘書(shū)長(cháng)李明舜說(shuō)。
但是，對于具體什么樣的行為屬于性騷擾，婦女權益保障法并沒(méi)有明確。
法學(xué)專(zhuān)家為性騷擾概念“畫(huà)像”
在江蘇省率先以地方立法形式具體界定性騷擾范圍后，呼吁最高人民法院應盡快對性騷擾作出明確司法解釋的聲音越來(lái)越高。
李明舜建議，這一全國統一的司法解釋?zhuān)瑧獙κ裁礃拥男袨闃嫵尚则}擾以及什么程度的性騷擾應該承擔法律責任作出明確的解答。
中華女子學(xué)院法律系主任林建軍認為，界定這一行為要有幾個(gè)要素，首先是不受被害人歡迎的，其次是冒犯的、具有性色彩的騷擾行為。
林建軍舉了一個(gè)例子：比如在禮儀嚴謹的古代，男女擁抱足以構成性騷擾了，但是在當下就不構成�！芭袛嘈则}擾的核心要素是受害人對某人的行為在主觀(guān)上是不歡迎的，在這一點(diǎn)上，江蘇省人大常委會(huì )規定的是‘違背婦女意愿的’。但如何判斷是歡迎還是不歡迎，就要采用一般理性人的標準�！绷纸ㄜ娬f(shuō)，一般理性的人對這個(gè)問(wèn)題怎么看，法官就應該怎么看，因為一般人應該有的體驗法官也應該有，而且一定要結合當時(shí)的性別文化。
針對“一般理性人感受”的觀(guān)點(diǎn)，李明舜認為，強調個(gè)人感受更為合理�！靶则}擾針對的是具體的人，界定這一概念應該更多地從當事人的感受角度來(lái)考慮�！�
“我認為，強調被害人主觀(guān)感受在司法實(shí)踐中是沒(méi)有任何問(wèn)題的，因為這種騷擾總是在具體的環(huán)境、針對具體的人實(shí)施的，構不構成騷擾當然是當事人最清楚，沒(méi)有必要非得要一般理性人感受到才行�！崩蠲魉凑f(shuō)，個(gè)人的感受既然作為一種客觀(guān)存在，就一定會(huì )以一定的方式表現出來(lái)，客觀(guān)的呈現就成為法官判斷的依據。
合理轉移證據規則加強雇主責任
“最高人民法院應在界定性騷擾的同時(shí)，解決此類(lèi)案件立案難的問(wèn)題�！崩蠲魉唇ㄗh。
中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)研究所的薛寧蘭認為，由于性騷擾具有隱蔽性、突發(fā)性特點(diǎn)，人民法院審理此類(lèi)案件時(shí)可以對民事訴訟通用的“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的證據規則做合理的轉移。
“就是說(shuō)，如果原告舉出的證據達到了一個(gè)初步可信的程度，那么法院應當要求被告提出一個(gè)辯駁性的證據。在被告不能提出辯駁性證據的前提下，法院就可以認定原告的主張是成立的�！毖幪m解釋說(shuō)，證據舉證責任向受害人傾斜，可以減輕原告的舉證責任，對受害者加以保護。
針對職場(chǎng)性騷擾多發(fā)的現象，林建軍建議，可以廣泛推廣國外通行的雇主責任制度。
薛寧蘭進(jìn)一步解釋了雇主責任制度。她說(shuō)，這表現在，用人單位事先應制定防止性騷擾的規章制度和糾紛的處理辦法。要設置專(zhuān)門(mén)的機構或者人員，處理本單位內部關(guān)于性騷擾的投訴。作為事后的救濟機制，用人單位要建立非訴訟的性騷擾解決機制，發(fā)生了性騷擾事件后，及時(shí)予以糾正和制止。
“應當在勞動(dòng)法勞動(dòng)者權利中增加一項規定，明確勞動(dòng)者有免受工作場(chǎng)所性騷擾的權利�！睆埥B明建議。
中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )社會(huì )責任建設推廣辦公室首席研究員梁曉暉認為，要讓所有用人單位意識到，防止性騷擾對于企業(yè)來(lái)說(shuō)是一件好事情�！艾F在很多中國企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始走向世界，在很多國家設廠(chǎng)、設辦事處，在這種情況下，中國企業(yè)在國外可能遇到性騷擾問(wèn)題，而根據一些國家的法律，企業(yè)內如果發(fā)生性騷擾行為，企業(yè)所要賠償的金額可能會(huì )是非常巨大的�！绷簳詴熣f(shuō)。(記者 陳麗平)
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