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“五一”前夕，得知部分勞動(dòng)爭議案件將實(shí)行“一裁終局”，從四川來(lái)北京打工的老王很是郁悶：“這事咋沒(méi)讓我碰上？”
此前，老王為討回2800多元的工資，不但平生頭一遭申請了勞動(dòng)仲裁，還第一次跟兩級法院打了交道。更讓他沒(méi)有想到的是，到這場(chǎng)官司打完時(shí)，兩個(gè)夏天已經(jīng)過(guò)去。而根據將于5月1日起實(shí)施的《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調解仲裁法》，他的案件“一裁”就能“終局”。
新法實(shí)施前
走完所有程序難討一分工錢(qián)
“那是在3年前�！崩贤醺嬖V記者，他還清楚地記得那天的日子———2005年5月22日，經(jīng)老鄉介紹，他到河北大元建筑勞務(wù)工程分包有限公司承包的北京國際花園工程工地干活。4個(gè)月后，工程完工，忙碌了整整一個(gè)夏天的老王滿(mǎn)懷希望等著(zhù)領(lǐng)工錢(qián)。然而，他并沒(méi)有如愿。
大元公司負責人告訴老王等人，他們不是該公司招用的工人，也不在該公司施工人員花名冊?xún)�，其工資應由具體的工程承包人張某(包工頭)負責。
回憶起當時(shí)的情景，老王至今還憤憤不平，他一連問(wèn)了記者幾個(gè)為什么：“我確實(shí)在大元公司的工地上干活了，他們?yōu)槭裁床怀姓J呢？他們?yōu)槭裁床唤o工錢(qián)呢？”
后來(lái)，老王向大元公司的所在地北京市豐臺區的勞動(dòng)仲裁委員會(huì )遞交了申請，要求裁決大元公司支付工資及經(jīng)濟補償金。2005年10月12日，豐臺區勞動(dòng)仲裁委員會(huì )受理了此案。
豐臺區勞動(dòng)仲裁委員會(huì )經(jīng)審理認為，老王雖然不是大元公司直接招用的工人，但其認可張某是其掛靠人員，老王又在張某分包的一個(gè)施工小組中打工，故可以認定老王曾在工地上從事勞動(dòng)。因此，作為勞務(wù)分包企業(yè)的大元公司應當支付老王的工資。2006年3月23日，豐臺區勞動(dòng)仲裁委員會(huì )作出裁決：大元公司應支付老王工資及經(jīng)濟補償金共2800余元。
得知裁決結果，老王心里樂(lè )開(kāi)了花，但他“高興得太早了”，因為不服仲裁裁決的大元公司，向豐臺區人民法院提起了訴訟。
提供法律援助的律師告訴老王，用人單位一提起訴訟，仲裁裁決就不生效了，官司還要打下去。
2006年10月19日，豐臺區人民法院經(jīng)審理，作出了與豐臺區勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )基本一致的判決結果。
大元公司不服一審判決，又向北京市第二中級人民法院提起上訴。得到消息，老王很氣憤：大元公司分明在拖延時(shí)間，不愿給他工錢(qián)！
2007年7月20日，北京市第二中級人民法院終審支持了老王的請求，駁回大元公司的上訴，維持原判。
由于大元公司沒(méi)有主動(dòng)履行判決義務(wù)，2007年9月，老王向豐臺區人民法院申請強制執行。2008年4月，老王到法院詢(xún)問(wèn)執行結果。承辦法官告訴老王，案件還在執行中。
老王聽(tīng)后不禁感慨萬(wàn)千：“不到3000塊的工錢(qián)，拖了這么久還沒(méi)拿到，真耽誤工夫，可那是我的血汗錢(qián)��！”
記者在采訪(fǎng)中得知，老王的遭遇并不是個(gè)案。我國現行勞動(dòng)爭議處理機制有協(xié)商、調解、仲裁、訴訟等環(huán)節，但只有訴訟才能終結勞動(dòng)爭議，所以任何一方當事人對前一環(huán)節的處理結果不滿(mǎn)，就可以啟動(dòng)后一環(huán)節，使勞動(dòng)爭議經(jīng)歷仲裁、法院一審、二審等所有法定程序。這些程序走下來(lái)，至少也要花1年的時(shí)間。
勞動(dòng)爭議調解仲裁法實(shí)施后，這一現狀有望被改寫(xiě)。
解開(kāi)繁瑣的結
一裁終局提速勞動(dòng)爭議處理
據中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)系副主任孫德強介紹，勞動(dòng)爭議調解仲裁法最大的亮點(diǎn)就是，針對勞動(dòng)爭議處理程序繁瑣的問(wèn)題，設計了“一裁終局”模式。
“一裁終局”對老王這樣的勞動(dòng)者更具有現實(shí)意義。如果老王的案件發(fā)生在2008年5月1日之后，那么他在仲裁機構里就可以拿到終局裁決。如果大元公司沒(méi)有主動(dòng)履行裁決義務(wù)，他可以直接向法院申請強制執行，而不是等到二審法院作出終審判決后再申請法院強制執行。
北京市朝陽(yáng)區人民法院民一庭庭長(cháng)助理俞里江在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“‘一裁終局’模式非常有利于及時(shí)保護勞動(dòng)者的合法權益。對勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，如果他認為自己的權益在申請勞動(dòng)爭議仲裁后得到了保護，就不會(huì )再將勞動(dòng)爭議起訴到法院，也不用擔心用人單位為了拖延履行義務(wù)而起訴到法院�！�
據孫德強介紹，實(shí)行“一裁終局”的范圍涉及追索勞動(dòng)報酬、工傷醫療費、經(jīng)濟補償或者賠償金，不超過(guò)當地月最低工資標準12個(gè)月金額的爭議，因執行國家的勞動(dòng)標準在工作時(shí)間、休息時(shí)間、社會(huì )保險等方面發(fā)生的爭議。
有條件的“一裁終局”制度設計，改變了原有格局。北京義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心主任黃樂(lè )平在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“在未來(lái)一段時(shí)間內，勞動(dòng)爭議處理的格局將變成‘雙軌制’，即部分案件‘一裁終局’制，部分案件仍是‘一調一裁兩審’制。這種勞動(dòng)爭議處理格局，有利于勞動(dòng)者及時(shí)維護自己的合法權益�！�
俞里江評價(jià)說(shuō)，勞動(dòng)爭議調解仲裁法提升了調解和仲裁的地位，重構了調解、仲裁和法院的關(guān)系，形成了保護勞動(dòng)者合法權益的“組合拳”�，F在我們要做的是，確保各種糾紛解決機制之間的良好銜接。一方面，建立健全調解組織和勞動(dòng)爭議仲裁組織，增強調解結果和仲裁結果的權威性，提高對調解或仲裁的終局把握能力；另一方面，依法將司法的保障作用前移，對達成的調解協(xié)議和作出的仲裁裁決，確保執行。
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