發(fā)表評論 今年1月，北京義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“義聯(lián)”)發(fā)起“2007年度十大勞動(dòng)維權案件評選活動(dòng)”。從入選典型案件可以看出，維權成本高、程序復雜、維權機制不完善是當前我國勞動(dòng)維權領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。為增強勞動(dòng)者權益保障力度，“義聯(lián)”約請國內多位知名勞動(dòng)法專(zhuān)家，對勞動(dòng)合同法等3部新法相繼實(shí)施后我國勞動(dòng)爭議發(fā)展趨向作出權威預測，以此提醒有關(guān)部門(mén)引導用人單位規范用工和勞動(dòng)者依法維權。
趨向一：勞動(dòng)爭議案件數量將會(huì )大幅增加
隨著(zhù)勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)爭議調解仲裁法的相繼出臺、大力宣傳和實(shí)施，勞動(dòng)者的勞動(dòng)維權意識大大提高，勞動(dòng)爭議案件數量短期內已呈大幅增加之勢。
以今年第一季度為統計時(shí)段，重慶市涪陵區共受理勞動(dòng)爭議案件200件，比去年同期(126件)增長(cháng)58.73%；山東省臨沂市共受理勞動(dòng)爭議案件895件，比去年同期(514件)增長(cháng)74.12%；江蘇省丹陽(yáng)市共受理勞動(dòng)爭議案件203件，比去年同期(115件)增長(cháng)76.52%。同比增幅最大的當屬貴州省六盤(pán)水市，該市今年第一季度共審結勞動(dòng)爭議案件693件，比去年同期(106件)增長(cháng)高達553.77%，給該市勞動(dòng)爭議仲裁部門(mén)的工作帶來(lái)了巨大壓力。
全國總工會(huì )法律部副部長(cháng)謝良敏認為，勞動(dòng)合同法實(shí)施后，短時(shí)間內勞動(dòng)爭議案件確實(shí)可能存在上升趨勢，但這不是新法的缺陷，而是其進(jìn)步所在，它為很多以前無(wú)法解決的勞動(dòng)糾紛提供了解決途徑和辦法，這將十分有利于勞動(dòng)用工市場(chǎng)的規范運作與和諧勞動(dòng)關(guān)系的構建。各級勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )應提前做好各項準備，工作人員應加強對新法的學(xué)習，以提高業(yè)務(wù)能力，切實(shí)做好仲裁工作。
趨向二：社會(huì )保險爭議可能成為升速最快的勞動(dòng)爭議案件
2008年3月，“義聯(lián)”在海淀區勞動(dòng)保障部門(mén)咨詢(xún)窗口值班的4個(gè)工作日中，共接待99批咨詢(xún)者，其中涉及社會(huì )保險爭議的案件有47例，占總接待量的47.47%。咨詢(xún)員發(fā)現，有將近90% 的農民工咨詢(xún)者沒(méi)有參加社會(huì )保險。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導師黎建飛認為，由于過(guò)去法律規定不完善，社會(huì )保險爭議增加是一個(gè)必然的趨勢。在我國，社會(huì )保險爭議是否屬于勞動(dòng)爭議仲裁的受理范圍，很長(cháng)一段時(shí)間內一直未有明確規定，大部分社會(huì )保險爭議案件無(wú)法訴諸仲裁或訴訟程序，只能通過(guò)社會(huì )保險稽核部門(mén)的行政行為來(lái)解決。但是勞動(dòng)爭議調解仲裁法施行后，勞動(dòng)者與用人單位之間就社會(huì )保險而產(chǎn)生的爭議將被明確納入勞動(dòng)爭議仲裁范圍，由此帶來(lái)此類(lèi)案件數量的急劇上升。
社會(huì )保險爭議案件的大幅增加，不僅為勞動(dòng)爭議仲裁機構的編制帶來(lái)壓力，而且對法律規定與客觀(guān)事實(shí)之間如何銜接提出了挑戰。為此，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )與人民法院應積極與社會(huì )保險經(jīng)辦機構加強溝通，以確保社會(huì )保險爭議案件的仲裁裁決和法院判決能夠得到順利執行。
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