發(fā)表評論 趨向三：小額追討工資案件將不斷增加
我國勞動(dòng)爭議“一裁二審”的處理模式一直以來(lái)就存在處理周期過(guò)長(cháng)的問(wèn)題。很多小額勞動(dòng)爭議案件的當事人就是因為案件處理程序復雜、耗時(shí)過(guò)長(cháng)而被迫放棄自己的權利。去年12月，北京市某工地63名農民工被拖欠工資，從600多元到3000多元不等。他們向“義聯(lián)”申請法律援助后，最終因為考慮到程序復雜、耗時(shí)太長(cháng)而放棄申請仲裁。
這一狀況將因勞動(dòng)爭議調解仲裁法的施行而大為改觀(guān)。該法設立了“一裁終局”制度，自今年5月1日始，小額案件“一裁終局”，大大降低了勞動(dòng)者的維權成本，將使越來(lái)越多的小額工資糾紛案件的當事人重新回到法律程序中來(lái)，通過(guò)法律途徑切實(shí)維護自己的合法權益。
為了更加方便、快捷地辦理“一裁終局”案件，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )應當增派人手，簡(jiǎn)化程序，使得小額勞動(dòng)爭議糾紛能夠得到及時(shí)解決。同時(shí)，由于“一裁終局”案件一經(jīng)裁決即發(fā)生法律效力，故勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )應加強對仲裁員專(zhuān)業(yè)知識的培養，以切實(shí)提高仲裁裁決的質(zhì)量。
趨向四：新型勞動(dòng)爭議案件引人注目
隨著(zhù)勞動(dòng)合同法的施行，部分企業(yè)從計劃經(jīng)濟時(shí)代沿用至今的“以身份定報酬”的薪酬制度正招致越來(lái)越多的質(zhì)疑。2007年12月，武昌某高校附屬幼兒園的31名聘用幼師，因與幼兒園正式員工收入相差太大，向幼兒園討說(shuō)法，希望上調工資，實(shí)行同工同酬。在某些企業(yè)，勞務(wù)派遣工或臨時(shí)工的工資待遇只有正式職工的1/3，最多的相差近10倍。這種極不合理的做法導致類(lèi)似勞動(dòng)爭議案件的數量迅速增加。
知名維權律師黃樂(lè )平認為，要嚴格杜絕“同工不同酬”現象，關(guān)鍵是要完善同工同酬的法律制度，建立“同工不同酬”案件的解決機制，使同工同酬制度更具有操作性。目前正在起草的工資法，已將“同工不同酬”問(wèn)題列為要著(zhù)力破解的難題之一。有關(guān)專(zhuān)家指出，同工不同酬問(wèn)題往往是群體事件，具體處理過(guò)程更需要用人單位與勞動(dòng)者充分協(xié)商。在這一過(guò)程中，工會(huì )協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系的職能不可或缺。
趨向五：因就業(yè)歧視引發(fā)的勞動(dòng)爭議越來(lái)越多
我國一直反對就業(yè)歧視，相關(guān)法律也對就業(yè)平等作了明確規定，但這些規定比較原則，可操作性不強。勞動(dòng)合同法和就業(yè)促進(jìn)法的相繼出臺有望解決這個(gè)問(wèn)題。今后，用人單位向勞動(dòng)者收取保證金、扣押身份證的行為不僅違法，而且要承擔相應的法律后果；就業(yè)歧視同樣違法，勞動(dòng)者如遭就業(yè)歧視，可向人民法院提起訴訟，就業(yè)促進(jìn)法這一新規定解決了長(cháng)期以來(lái)存在的就業(yè)歧視糾紛狀告無(wú)門(mén)的問(wèn)題。
中國法學(xué)會(huì )社會(huì )法學(xué)研究會(huì )副會(huì )長(cháng)、全國律協(xié)勞動(dòng)和社會(huì )保障法律專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任姜俊祿博士認為，就業(yè)促進(jìn)法帶來(lái)的就業(yè)歧視處理問(wèn)題今后將會(huì )越來(lái)越多，至于何種用工行為構成就業(yè)歧視，具體判斷標準還有待最高人民法院在司法解釋中進(jìn)一步加以明確。一些勞動(dòng)法專(zhuān)家指出，對就業(yè)歧視案件的處理仍然存在一些瑕疵，如構成就業(yè)歧視的用人單位應承擔什么責任，如何賠償被侵害人的損失等，仍然是實(shí)務(wù)操作難題，還需要有關(guān)部門(mén)盡快制定更具有可操作性的實(shí)施細則。(北京義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心 朱茂林)
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