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　　收費員：其他方法都不很管用

　　“我們用文明的方式收費，但眾多商戶(hù)都不愿繳，我們也很為難！”南陽(yáng)市臥龍區臥龍崗街道辦事處垃圾處理費征收所一位工作人員對中國青年報記者說(shuō)。

　　該工作人員稱(chēng)，該辦事處沒(méi)有像有的辦事處一樣，把征收垃圾處理費任務(wù)往居委會(huì )或者村委會(huì )分解，而由辦事處的征收所10名收費員收。10名收費員中有8名是女的，用的都是文明的收費方式，但是工作起來(lái)很難。

　　“自從成了收費員，工資還是那么多工資，工作量卻加大了，從來(lái)就沒(méi)享受過(guò)‘八點(diǎn)上班、六點(diǎn)下班、雙休節假’�！币晃徊辉竿嘎缎彰�的收費員說(shuō)。

　　“比如飯店，我們必須趁中午、晚上的飯點(diǎn)兒去，才有可能找到負責人。沿街門(mén)面，一般都是老板早上去開(kāi)門(mén)，我們也要起大早坐那兒等著(zhù)�！边@名征收員說(shuō)，“沒(méi)人給發(fā)加班費�！�

　　“別說(shuō)加班費了，完成不了征收任務(wù)，明年我們就只能領(lǐng)80%的工資�！迸赃叺牧硪晃徽魇諉T接著(zhù)說(shuō)，“市里把垃圾處理費征收任務(wù)分攤給區里，區里又分解給街道辦事處，哪一級完不成，就要掏錢(qián)補空缺，收費任務(wù)完成情況直接影響收費員的工資待遇�！�

　　一個(gè)收費員說(shuō)，“發(fā)給商戶(hù)們的征收政策宣傳單，不等我們出門(mén)，他們就當著(zhù)面撕碎，還往我們身上扔。還有，他們只要看見(jiàn)我們來(lái)，就趕快關(guān)店走人，有時(shí)候我們在一家收，出來(lái)時(shí)發(fā)現，半條街的門(mén)店都關(guān)了門(mén)。還有的商戶(hù)，我剛把宣傳單給他，他就撂下一句‘要錢(qián)沒(méi)有、要命一條’，擺出一副跟人拼命的架勢�！�

　　還有一個(gè)收費員說(shuō)，有一次，她到店里發(fā)收費通知書(shū)，商戶(hù)不提供凳子和桌子，征收員就蹲在地上填寫(xiě)。結果，商戶(hù)先是關(guān)電燈，后是關(guān)卷閘門(mén)，把她關(guān)在屋里幾個(gè)小時(shí)。

　　梅溪街道辦事處把他們的收費任務(wù)分解給了轄區的社區居委會(huì )。而部分居委會(huì )的收費員采取的辦法是：帶領(lǐng)幾個(gè)幫手，向沿街商戶(hù)施壓，不繳費就用垃圾堵門(mén)。

　　梅溪路商業(yè)街一個(gè)餐飲小店的老板偷偷地對記者說(shuō)：“不繳費他們就要堵門(mén)和打人。我們做點(diǎn)小生意，哪經(jīng)得起這樣的折騰？只好忍氣吞聲，勉強把錢(qián)交了�！�

　　高收費標準如何算出

　　事實(shí)上，南陽(yáng)市眾多商戶(hù)多年來(lái)都在繳垃圾處理費。此次許多人拒絕繳費，主要原因是收費標準太高。

　　南陽(yáng)市物價(jià)局有關(guān)負責人告訴記者，該市今年執行的收費標準，2005年10月1日起就開(kāi)始執行了。這個(gè)標準的出臺，該局依法履行了聽(tīng)證的程序。

　　而有網(wǎng)友指出，南陽(yáng)市物價(jià)局稱(chēng)其在制定標準前，曾組織人員到太原、包頭、濟源和新鄉等地考察，實(shí)際出臺的標準，均比這幾個(gè)城市高。

　　南陽(yáng)市物價(jià)局的一位工作人員也向記者證實(shí)，南陽(yáng)2005年制定的收費標準，目前來(lái)看確實(shí)高于全國很多大中城市。以沿街門(mén)店垃圾費一項來(lái)說(shuō)，南陽(yáng)的標準是河南省會(huì )鄭州市的5倍，是同為河南省轄市洛陽(yáng)市的6倍、開(kāi)封市的10倍。

　　對于收費標準太高的質(zhì)疑，該市物價(jià)局副局長(cháng)呂秀成向記者解釋說(shuō)，首先，2003年,南陽(yáng)市便著(zhù)手開(kāi)始調研垃圾處理收費的標準，但由于當時(shí)開(kāi)征此費的城市還很少，沒(méi)有更多的參照，所以標準比較粗。

　　其次，該市當時(shí)建成總投資8750萬(wàn)元的以堆肥、焚燒、填埋三位一體的綜合性垃圾處理廠(chǎng)，每日可對500噸垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理。所以該市垃圾處理成本就是按照國家“產(chǎn)業(yè)化、無(wú)害化”的高標準來(lái)計算的，每噸垃圾處理成本高達138.35元(含稅)。

　　第三，根據2004年的數據，該市建成區50平方公里，日產(chǎn)715噸生活垃圾，年產(chǎn)生活垃圾26萬(wàn)噸以上，需要3000多萬(wàn)元的費用。除去當時(shí)財政補貼，仍有1800多萬(wàn)元的缺口。另?yè)�測算，該市2004年居民垃圾產(chǎn)生量約占全市總數的61.11%；全市共502個(gè)餐飲商戶(hù)，產(chǎn)生垃圾量約占總數的7.56%；沿街門(mén)店5710個(gè)，產(chǎn)生垃圾數約占9.86%。該市遂依照垃圾產(chǎn)生量均攤1800萬(wàn)元的經(jīng)費缺口，計算出了各個(gè)收費類(lèi)別的收費標準。

　　“從成本測算的2004年到現在，已經(jīng)5年過(guò)去了，當初設計的‘產(chǎn)業(yè)化、無(wú)害化’的垃圾處理標準一直沒(méi)有真正實(shí)現，目前仍基本采用填埋法處理，使得垃圾處理的實(shí)際成本遠低于設計標準；同時(shí)，南陽(yáng)的城市發(fā)展規模逐漸擴大，需要承擔垃圾處理費的人員和企事業(yè)單位都在增加，使得每個(gè)繳費單元應該承擔的費用也在降低�！眳涡愠烧f(shuō)，“所以，這些眾多原因造成我們的有些標準顯得比較高�！�

　　此外，記者在該收費標準的聽(tīng)證會(huì )存檔材料中看到，參加聽(tīng)證的21名代表中，具有黨政機關(guān)背景的代表占了絕大多數，而代表各個(gè)收費類(lèi)別的代表，比如餐飲業(yè)、旅店業(yè)和沿街門(mén)店的代表，均只有一位。并且，這三位代表在當時(shí)都提出了標準過(guò)高的問(wèn)題，但是他們的建議沒(méi)有得到采納。

　　對此，一位商戶(hù)還提出：“在各級政府都在竭盡全力扶持經(jīng)濟走出低谷的現在，南陽(yáng)市卻用如此高的收費標準向群眾收費，難以理解�！�