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　　收費標準的“蹊蹺”和收費員的“智慧”

　　一些商戶(hù)還很快體會(huì )到，南陽(yáng)市垃圾處理收費標準，除了明顯偏高之外，還有一些十分“蹊蹺”和模糊的地方。前文提到的八方電器商場(chǎng)，就是其中之一。

　　“從第一次收費員測量我們的營(yíng)業(yè)面積，我們就覺(jué)得很奇怪！”該商場(chǎng)於成武經(jīng)理說(shuō)，“按我們的測量，我們沿街賣(mài)場(chǎng)的營(yíng)業(yè)面積為2007平方米，而居委會(huì )則要按他們測量的1997平方米收費，非要把樓梯排除在外�！�

　　這就需要我們回頭來(lái)看看南陽(yáng)市的收費標準了。前面我們提到，該市規定：“沿街門(mén)店(含超市)：經(jīng)營(yíng)面積在100平方米以下(含100平方米)，按每月每平方米3元征收；101-300平方米按每月每平方米2元征收；301-2000平方米按每月每平方米1元征收；2001平方米以上的按每月每平方米0.5元征收�！�

　　讓我們來(lái)計算一下：商場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)面積如果按照2007平方米，一月需繳費2007×0.5＝1003.5元；而按照1997平方米計算，則需繳費1997×1＝1997元。

　　“面積小了幾平方米，繳費的數量竟然增加近一倍！一年算下來(lái)，相差竟達1萬(wàn)多元！收費員當然要按1997平方米收費了�！膘冻晌湟荒樋嘈�。

　　在該市梅溪路商業(yè)街上，不少門(mén)店攤點(diǎn)，也被收費員的“智慧”搞得哭笑不得。

　　一個(gè)雜貨鋪，面積為100平方米左右。如果按照101平方米計算，每月需繳202元,而如果按照99平方米計算，每月則需交297元。

　　賣(mài)襪子、內衣褲的老板小麗說(shuō)，她的店鋪不足10平方米，如按經(jīng)營(yíng)面積計算，每月每平方米3元，一年只需繳納360元。但征收人員卻以“零星攤點(diǎn)每日每個(gè)3元”的標準對其計算，一年需繳費變成了1080元,是上一種算法的3倍。

　　一個(gè)擺在路邊只有一個(gè)冰箱的冷飲攤兒，按規定每日每桌應繳納2元，可這賣(mài)冰糕、冰淇淋的一年只有半年的生意，按日算下來(lái)不過(guò)360元，但征收人員堅決按年收，收了她全年500元的費用，還說(shuō)是對她的“優(yōu)惠和關(guān)照”。

　　類(lèi)似的事件還發(fā)生在南陽(yáng)市和平醫院。該醫院是一家非政府辦醫療機構，開(kāi)始，醫院負責人按“醫院、醫療服務(wù)機構每床每月3元”的收費標準，給了會(huì )計20個(gè)床鋪一年的費用，主動(dòng)交到了梅溪辦事處文化社區居委會(huì )�？墒�，居委會(huì )卻拒收這個(gè)錢(qián)，稱(chēng)其繳費數目不對。

　　后來(lái)，文化社區收費員來(lái)到醫院，拿出卷尺測量面積，最終以沿街門(mén)店每平方米每月3元向醫院下達征收通知書(shū)，收費額同樣是按床鋪數計算的數倍。

　　多方協(xié)調都沒(méi)有結果，和平醫院也同樣遭遇垃圾堵門(mén)。

　　收費員從正規軍變成雜牌軍

　　南陽(yáng)市的垃圾處理費從2005年10月1日就開(kāi)始征收，但是為什么前幾年沒(méi)有出現類(lèi)似的問(wèn)題呢？

　　南陽(yáng)市環(huán)衛處有關(guān)負責人告訴中國青年報記者，當年新標準剛制定出臺后，為了讓市民有一個(gè)循序漸進(jìn)認識的過(guò)程，并不要求對所有商戶(hù)實(shí)行足額征收。而且，當時(shí)由市環(huán)衛處征收大隊的專(zhuān)業(yè)人員來(lái)收費，收費行為比較規范。

　　據他介紹，2006年，該市實(shí)收垃圾處理費410萬(wàn)元，2007年實(shí)收530萬(wàn)元，雖然與1800萬(wàn)元的資金缺口相差甚遠，但是，因為政府沒(méi)把征收任務(wù)定得那么“死”，基本上是能收多少收多少，缺口由市財政補貼，所以也就沒(méi)有產(chǎn)生太多的矛盾。

　　從2007年起，南陽(yáng)市的環(huán)衛體制進(jìn)行改革，市政府下發(fā)《關(guān)于印發(fā)南陽(yáng)市環(huán)衛體制實(shí)行市區分級管理實(shí)施方案的通知》，規定：“每年由市環(huán)衛處和市財政局等部門(mén)核定下達征收計劃任務(wù)，三區政府(管委會(huì ))負責，由街道辦事處及其社區居委會(huì )按照統一的收費標準征收”。

　　2008年3月，南陽(yáng)市政府又下發(fā)了《南陽(yáng)市城市生活垃圾處理費征收使用管理辦法》，再次規定：“三區根據工作需要，可委托所轄辦事處、社區代收垃圾處理費”。

　　一位商戶(hù)說(shuō)：“收費隊伍從原來(lái)市環(huán)衛處征收大隊的專(zhuān)業(yè)人員，變成了社區居委會(huì )和街道辦事處人員，甚至是他們雇用的大量社會(huì )閑散和無(wú)業(yè)人員，從正規軍變成了雜牌軍、游擊隊�！�