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直播即將開(kāi)始，敬請關(guān)注。

各位記者朋友，上午好！歡迎大家前來(lái)參加十一屆全國人大三次會(huì )議新聞中心舉行的集體采訪(fǎng)活動(dòng)，應多家媒體記者的采訪(fǎng)要求，今天我們高興地邀請到中華全國總工會(huì )和廣東省總工會(huì )的有關(guān)負責人就“經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和中國工會(huì )作用”主題接受大家的集體采訪(fǎng)。

我向大家介紹一下出席今天采訪(fǎng)活動(dòng)的各位嘉賓，全國政協(xié)委員、全國總工會(huì )副主席、書(shū)記處書(shū)記張鳴起先生，全國人大代表、廣東省人大常委會(huì )副主任、廣東省總工會(huì )主席鄧維龍先生，全國總工會(huì )新聞發(fā)言人、宣教部部長(cháng)李守鎮先生，全國總工會(huì )基層工作部部長(cháng)郭穩才先生，全國總工會(huì )保障工作部部長(cháng)鄒震先生。

下面，請張鳴起先生就今天的采訪(fǎng)主題作一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹。

各位記者朋友，大家上午好！非常感謝大家來(lái)參加兩會(huì )新聞中心為全國總工會(huì )安排的專(zhuān)題集體采訪(fǎng)。我代表中華全國總工會(huì )對各位記者和新聞界的朋友多年來(lái)對中國工會(huì )和廣大職工權益的關(guān)注、支持表示衷心的感謝。

今天采訪(fǎng)的主題是經(jīng)濟發(fā)展方式轉變與中國工會(huì )作用，圍繞這一主題，我想先簡(jiǎn)單介紹一下金融危機以來(lái)，特別是去年，中國工會(huì )在組織和引導廣大職工應對國際金融危機、促進(jìn)經(jīng)濟企穩回升方面所做的工作。

一是廣泛開(kāi)展“共同約定行動(dòng)”。面對一些企業(yè)受到國際金融危機嚴重沖擊，出現裁員、減薪、斷保的現象，中國工會(huì )以保崗位、保工資、穩員增效為重點(diǎn)，采取了集中公開(kāi)簽約、發(fā)倡議書(shū)等形式，組織開(kāi)展了“共同約定行動(dòng)”。截止到去年年底，全國開(kāi)展“共同約定行動(dòng)”的企業(yè)有63萬(wàn)多家，覆蓋職工8000多萬(wàn)人，基本上形成了企業(yè)不裁員、少裁員、不減薪、少減薪、協(xié)商確定薪酬的良好氛圍，取得了雙贏(yíng)和多贏(yíng)的良好效果。

二是深入開(kāi)展“同舟共濟保增長(cháng)、建功立業(yè)促發(fā)展”勞動(dòng)競賽活動(dòng)。到去年年底，全國有80%的企業(yè)和職工參加了競賽活動(dòng)，在50多萬(wàn)個(gè)重點(diǎn)工程項目中，有70%以上工程項目開(kāi)展了競賽活動(dòng)。

三是大力開(kāi)展“千萬(wàn)農民工援助行動(dòng)”。在受金融危機沖擊的勞動(dòng)密集型企業(yè)中，農民工是利益受損最突出的主體。中國工會(huì )去年總共投入資金10多億元，對1300多萬(wàn)農民工進(jìn)行了就業(yè)培訓、崗位援助、創(chuàng )業(yè)指導和維權服務(wù)，建立了農民工技能培訓基地和就業(yè)培訓基地125個(gè)，有力地緩解了就業(yè)壓力。在今年的春節和新年期間，全國工會(huì )共為41萬(wàn)多名農民工討薪9.9億元。工會(huì )組織開(kāi)展的“農民工平安返鄉活動(dòng)”，共幫助近千萬(wàn)農民工平安有序地返鄉。

四是進(jìn)一步加強了職工合法權益的維護工作，積極參與了《勞動(dòng)合同法》的配套法規以及《社會(huì )保險法》和《女職工勞動(dòng)保護規定》等一些法律法規的研究和制定。反映職工的訴求，從源頭上維護職工利益。深入開(kāi)展了勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)，大力推行了工資集體協(xié)商，截至2009年底，共簽訂集體合同124萬(wàn)多份，覆蓋企業(yè)200多萬(wàn)家，覆蓋職工1.6億多人。針對有些企業(yè)在改革過(guò)程中忽視職工民主權利、職工利益受損的情況，專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于在企業(yè)改制重組關(guān)閉破產(chǎn)中進(jìn)一步加強民主管理工作的通知》，要求各級工會(huì )落實(shí)職工的知情權、參與權、決策權和監督權。今年中國工會(huì )將緊緊圍繞黨和國家工作的大局，更好地動(dòng)員和組織廣大職工為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整，促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

下面，我和我的幾位同事，愿意就各位感興趣和與工會(huì )工作和廣大職工相關(guān)的問(wèn)題接受大家的采訪(fǎng)。謝謝。

謝謝張鳴起先生的介紹。

集體采訪(fǎng)的時(shí)間安排在一小時(shí)左右，不提供翻譯，請記者用漢語(yǔ)提問(wèn)，提問(wèn)時(shí)請先通報你所屬的新聞機構，同時(shí)為了使更多的記者有提問(wèn)的機會(huì )，希望獲得提問(wèn)機會(huì )的記者只提一個(gè)問(wèn)題，如果你提了兩個(gè)以上的問(wèn)題，嘉賓可以作出選擇回答一個(gè)問(wèn)題，當然也可以回答兩個(gè)問(wèn)題�，F在開(kāi)始提問(wèn)。

請問(wèn)，我們中國每年都會(huì )發(fā)生一些重大的安全生產(chǎn)事故，就在兩會(huì )前夕，發(fā)生在內蒙古駱駝山煤礦的透水事故現在仍有30名礦工在井下生死未卜，我的同事仍然在現場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)救援的報道，我想請問(wèn)全國政協(xié)委員、全國總工會(huì )副主席張鳴起，我想請問(wèn)您這樣一個(gè)問(wèn)題，在發(fā)生這些重大安全生產(chǎn)事故的過(guò)程中，我們如何保證我們職工的、工人的生命權，在處理這些重大安全生產(chǎn)事故的過(guò)程中，我們中國工會(huì )能夠發(fā)揮什么樣的作用？謝謝。

非常感謝記者對工人生命權的關(guān)心，生命安全和健康的權益是勞動(dòng)者、也是我們廣大職工最重要的一個(gè)權益。生產(chǎn)事故，特別是像煤礦發(fā)生的重特大的事故，它是危害職工、危害勞動(dòng)者生命安全健康權最嚴重的問(wèn)題。因此，中國工會(huì )一直都高度重視生產(chǎn)事故的預防和查處，把它作為工會(huì )維權工作當中的重中之重來(lái)對待，來(lái)認真地、扎實(shí)地抓好。就事故發(fā)生的情況而言，我想說(shuō)一個(gè)大致的概況，因為大家都比較關(guān)心。

應當講我們國家這些年走過(guò)了從事故高發(fā)、頻發(fā)、數量急劇上升到局勢平穩、開(kāi)始穩中下降的過(guò)程，這是一個(gè)大致的情況。我認為就事故發(fā)生的情況而言，我們現在正處于一個(gè)平穩下降的階段。因為我們去年的各種事故的總量比上年下降了8.4%，死亡勞動(dòng)者人數下降了8.8%。按照通行的算法，億元GDP的傷亡率下降了0.26%。大家關(guān)心煤礦，煤礦這幾年的產(chǎn)量在急劇上升，去年達到了30億噸。在這種產(chǎn)量急劇上升的情況下，煤礦事故的起數去年下降了7.3%，死亡人數下降了18%，百萬(wàn)噸的死亡率也降到了0.89%，下降了24.5%。應當說(shuō)這是了不起的成就。

這種局面的取得，有各級政府高度重視、加大安全投入的因素在里面，也有我們的企業(yè)重視安全工作，直接承擔主體責任的結果。同時(shí)，中國工會(huì )作為勞動(dòng)者的代表，也發(fā)揮了非常重要的作用。

我想說(shuō)的是，一是這幾年針對事故上升，我們推動(dòng)加強了安全生產(chǎn)的基層基礎工作，就是安全班組的建設。在這個(gè)當中，我們全國總工會(huì )和各級工會(huì )還和煤監局一起直接聘請了大量的群眾監督員，比如全國總工會(huì )就聘了100多名，發(fā)揮基層基礎的作用。

二是組織職工開(kāi)展事故隱患的排查，因為事故發(fā)生的規律告訴我們，一次大的事故在發(fā)生之前，往往有一批小的事故在伴隨著(zhù)。一次小的事故在這個(gè)之前也都有一些隱患存在著(zhù)。這是一個(gè)規律。消除這些隱患，對減少事故非常重要。工會(huì )發(fā)揮自己的長(cháng)處，就是網(wǎng)絡(luò )健全，伸到職工當中，組織職工查出這些隱患，為防止發(fā)生事故發(fā)揮了好的作用。

三是在高危行業(yè)，像煤礦、有毒有害的行業(yè)中，我們多年連續開(kāi)展了“安康杯”的競賽活動(dòng)，通過(guò)組織參加競賽，鼓勵、獎勵、激勵企業(yè)重視安全工作，加大這方面的投入。實(shí)踐證明，凡是在“安康杯”競賽活動(dòng)當中取得名次的這些企業(yè)，都沒(méi)有發(fā)生過(guò)安全事故，效果非常好

四是我們利用我們的優(yōu)勢和長(cháng)處，加強培訓、加強宣傳，使職工了解職業(yè)的危害，提高安全的意識，職工自己能夠做到自己不違章，自己不被傷害，自己不傷害別人，自己也不被別人傷害，達到這樣的一個(gè)效果。應當說(shuō)，還是起到了很大的作用。

再就是工會(huì )作為職工的代表，每次都要參加事故查處，工會(huì )參加事故查處是依法履行監督安全生產(chǎn)方面法律法規規定落實(shí)情況的過(guò)程。首先是查明事故原因，分清事故責任，其次是做好善后處理，維護職工利益，包括受害的職工及其家屬的利益，也包括負有責任的職工，對他們的處罰，這里面也有他的合法權益。再次就是通過(guò)這些事故總結經(jīng)驗教訓，找出我們在管理上有哪些不足，從而采取措施，也督促和監督這些措施的落實(shí)。

請問(wèn)張主席，關(guān)于用工荒的問(wèn)題，我們采訪(fǎng)過(guò)全國政協(xié)常委、香港中華總商會(huì )名譽(yù)主席，他談到剛才張主席也談到的問(wèn)題，要保證工人就業(yè)。但他從側面看到一個(gè)情況，保就業(yè)這個(gè)口號下面，有一些根本沒(méi)有盈利能力的工廠(chǎng)，特別是廣東省，用工荒更嚴峻。陳常委也提出，他預計廣東民工的工資會(huì )增長(cháng)幾十個(gè)百分點(diǎn)，漲了之后，可能很多廣東省的工廠(chǎng)倒一大片，可是增長(cháng)就平衡了。工人的工資可以提上去，用工荒的問(wèn)題也可以解決。陳德銘部長(cháng)對我們說(shuō)，我們的人口紅利還有十年。請問(wèn)兩位主席，你們怎么看我們民工的工資是太高了還是太低了？未來(lái)的走向是怎樣？

這個(gè)問(wèn)題涉及到廣東的成份比較多，請鄧主席談?wù)勥@個(gè)問(wèn)題。

非常感謝媒體對廣東社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)心，同時(shí)也感謝香港記者對廣東用工情況的關(guān)注。你提出的問(wèn)題，按照主持人的要求，我就回答一個(gè)問(wèn)題。我就專(zhuān)門(mén)講講廣東有沒(méi)有“用工荒”。

總理在今年的政府工作報告中對全國的就業(yè)形勢，認為目前我國總的就業(yè)形勢是用工壓力總體上持續增加和結構性用工的短缺，這兩個(gè)矛盾同時(shí)并存。我認為總理這個(gè)判斷非常符合廣東的就業(yè)形勢。就廣東來(lái)說(shuō)，我認為總的來(lái)看，在用工方面還是供大于求。目前，廣東在用工方面形勢總體上還是比較平穩的。我們廣東去年一年新增的就業(yè)人數達到172.3萬(wàn)，占了全國新增就業(yè)的六分之一。廣東目前就業(yè)人數總體上達到5600多萬(wàn)人，占了全國的五分之一。

今年總理在《政府工作報告》中提出要改革收入分配制度，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重，在目前這種貧富差距拉大的背景下，工會(huì )如何維護低收入者的權益？謝謝。

這個(gè)問(wèn)題一直是全國總工會(huì )一直重視的問(wèn)題，也是我們長(cháng)期關(guān)注的問(wèn)題，我們還專(zhuān)門(mén)有這樣一個(gè)工作部，就是鄒震先生所在的工作部，是研究、指導、抓這方面問(wèn)題的。請鄒震先生回答這個(gè)問(wèn)題。

非常感謝這位記者所提的問(wèn)題。的確，收入分配問(wèn)題涉及到廣大職工的切身利益，全國總工會(huì )和各級工會(huì )組織對收入分配問(wèn)題一直非常關(guān)注和關(guān)心的。近年來(lái)我們多次組織了不同類(lèi)型的調查，多次向黨中央、國務(wù)院就收入分配問(wèn)題、完善收入分配制度，提出過(guò)我們的意見(jiàn)和建議。應該說(shuō)，從我們目前調查所了解的情況來(lái)看，現在普通職工的收入水平偏低，增長(cháng)相對緩慢。勞動(dòng)報酬在國民收入格局中所占的比例逐步下降，的確，收入差距逐步拉大，這的確是當前我國收入分配當中所面臨的問(wèn)題。

這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)引起了我們廣大職工的關(guān)心和關(guān)注。去年九月份有一個(gè)調查，從調查情況來(lái)看，75.2%的職工認為當前收入分配不太公平，有61%的職工認為普通勞動(dòng)者收入過(guò)低是當前社會(huì )收入分配中最大的問(wèn)題、最突出的問(wèn)題。因此，收入分配不公正的問(wèn)題，特別是普通職工收入偏低的問(wèn)題，如果不能盡快地解決的話(huà)，不僅不利于拉動(dòng)內需，不利于我們加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，同時(shí)它也是不利于我們社會(huì )科學(xué)發(fā)展、不利于和諧穩定。

完善社會(huì )收入分配制度，當然，這個(gè)題目很大，我們主要是從企業(yè)的角度來(lái)講。我們認為關(guān)鍵是建立“三個(gè)機制”，就是職工工資的正常增長(cháng)機制、工資支付的保障機制和工資的集體協(xié)商機制。溫總理在這次的政府工作報告當中就完善收入分配機制制度從宏觀(guān)上講了三個(gè)方面的內容。我們認為講得非常好，都表示贊同。要落實(shí)溫總理三個(gè)方面的要求，我們有幾條建議，第一條，溫總理在報告中提出，要逐步擴大初次分配中勞動(dòng)報酬所占的比重，以及在國民收入分配中居民收入的比重。我們認為應該把這一要求納入到國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃中去，并且把它作為各級政府及其主要負責人的重要考核目標。

同時(shí)我們認為，在國有企業(yè)，也應該建立國有企業(yè)的高級管理人員和普通職工工資收入的增長(cháng)相掛鉤的機制，也就是說(shuō)，把對企業(yè)職工工資這樣的情況也作為考核企業(yè)領(lǐng)導人的主要考核之一。

第二，我們認為要進(jìn)一步加大有關(guān)工資分配的立法力度，進(jìn)一步出臺工資條例，同時(shí)我們建議全國人大對刑法進(jìn)行修訂，增加“欠薪罪”，明確對欠薪逃匿等惡劣的行為追究刑事責任。

第三，充分發(fā)揮政府的指導作用，完善人力資源市場(chǎng)薪酬價(jià)位、人工成本信息指導、工資指導線(xiàn)等制度，加強對勞動(dòng)定額的管理和指導，特別是進(jìn)一步健全最低工資制度，逐步提高最低工資標準，使各地的最低工資標準能夠達到當地社會(huì )平均工資的40%—60%的水平。同時(shí)進(jìn)一步加大勞動(dòng)監察制度，對侵害職工收入分配權益的行為，一經(jīng)發(fā)現，一定要嚴懲。

第四，繼續推動(dòng)企業(yè)全面建立工資集體協(xié)商制度，提高企業(yè)工資分配中的職工參與度，大家知道，歐美國家工資集體協(xié)商是市場(chǎng)經(jīng)濟條件下企業(yè)分配的一個(gè)基本制度。在我們國家來(lái)講，當前特別要注重在非公有制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)和中小企業(yè)大力推動(dòng)工資集體協(xié)商制度的建立。

第四，繼續推動(dòng)企業(yè)全面建立工資集體協(xié)商制度，提高企業(yè)工資分配中的職工參與度，大家知道，歐美國家工資集體協(xié)商是市場(chǎng)經(jīng)濟條件下企業(yè)分配的一個(gè)基本制度。在我們國家來(lái)講，當前特別要注重在非公有制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)和中小企業(yè)大力推動(dòng)工資集體協(xié)商制度的建立。

第五，繼續深化市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革，完善社會(huì )保障和稅收制度，加大政府對社會(huì )保障的投入，充分發(fā)揮二次分配對收入分配的調節作用，努力解決因為壟斷、戶(hù)籍這些問(wèn)題對職工收入分配制度帶來(lái)的負面影響。

當然，工會(huì )是職工利益的代表者和維護者，在維護廣大職工的收入分配上的權益有義不容辭的責任。今后各級工會(huì )組織將進(jìn)一步推動(dòng)并協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)和企業(yè)，完善收入分配制度，努力保障勞動(dòng)者基本經(jīng)濟權益，使廣大職工特別是低收入職工能夠共享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的成果。謝謝。

工會(huì )如何為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，為工人提高福利和安全措施保障，如何解決招工難、就業(yè)難的問(wèn)題？如何推進(jìn)中小企業(yè)參加節能降耗轉型升級，這些方面的做法和經(jīng)驗，謝謝。

加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，是我們國家現在的一個(gè)工作大局，也是符合職工利益的，所以中國工會(huì )很重視這個(gè)事情。

這位先生所提的，我想說(shuō)的是，節能減排這樣的一些活動(dòng)，工會(huì )一直在組織開(kāi)展。一個(gè)是我們通過(guò)各級工會(huì )組織動(dòng)員職工獻計出力，推動(dòng)企業(yè)和支持企業(yè)降低能耗，提高低碳方面的技術(shù)。第二，我們也通過(guò)我們的組織網(wǎng)絡(luò )，聘請了一批節能降耗方面的監督員，隨時(shí)發(fā)現這樣的問(wèn)題，及時(shí)向企業(yè)反映。今后我們還會(huì )在這個(gè)方面支持企業(yè)、推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行節能降耗。

請問(wèn)鄧維龍主席，剛才您說(shuō)到現在的用工荒是結構性的短缺，工會(huì )在這方面有沒(méi)有打算做什么工作，能夠解決結構性的短缺？

非常感謝這位記者對廣東用工情況的關(guān)注，廣東今年出現了一些招工難的情況，剛才我說(shuō)了主要是結構性的用工短缺。為什么會(huì )出現這種現狀呢？第一，經(jīng)濟向好。由于今年初經(jīng)濟逐步向好，一些企業(yè)增機擴產(chǎn)，增加了用工量。二是持續發(fā)展的用工競爭引起的用工短缺，由于內地的一些省份經(jīng)濟發(fā)展，一些普工就近就地就業(yè)引起了這個(gè)問(wèn)題。三是黨中央、國務(wù)院對農村的發(fā)展高度關(guān)注，所以也有一些農民工回鄉以后就地就業(yè)，現在廣東省委省政府對用工方面非常關(guān)心。首先，各個(gè)地方的政府都積極支持企業(yè)，加大工人的培訓力度，通過(guò)培訓提高普工的技能。第二，也加強省市的合作，相關(guān)的市都派出人員都到周邊的市去招工，作為工會(huì )我們也會(huì )積極支持招工的工作。

請問(wèn)張鳴起先生，過(guò)去我們說(shuō)身體是革命的本錢(qián)，現在說(shuō)身體應該是經(jīng)濟發(fā)展的本錢(qián)。工會(huì )在確保職工健身、科學(xué)鍛煉方面起到哪些作用、都采取了哪些措施？另外，投入是多少？

你提了一個(gè)非常重要的問(wèn)題。工會(huì )很重視職工的身體健康，我們通過(guò)工會(huì )組織在各個(gè)企業(yè)當中，開(kāi)展群眾性的文化體育活動(dòng)，把它納入企業(yè)文化，或者是工人文化來(lái)推行，拿出一些投入來(lái)添置這方面的器械，召開(kāi)運動(dòng)會(huì )和開(kāi)展各種比賽活動(dòng)�，F在一直在抓這項工作。為此我們還專(zhuān)門(mén)有一個(gè)部門(mén)負責這方面的事情，工會(huì )經(jīng)費當中就包括給職工增強體質(zhì)、健康文化方面的投入。但是，今天我告訴不了你具體的數字，我可以回去請我們的財務(wù)部門(mén)查一下，再告訴你。

請評論一下工會(huì )在民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的狀況？工會(huì )進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)有什么樣的比例？下一步的工作是什么？特別想問(wèn)在鋼鐵行業(yè)，工會(huì )是否支持民營(yíng)企業(yè)購買(mǎi)國營(yíng)企業(yè)？

中國的職工大量的是在中國的企業(yè)中工作，也有相當一部分在外國企業(yè)工作，包括到境外去工作。但詳細的比例數，在我們這個(gè)見(jiàn)面會(huì )上還拿不出來(lái)，如果這位記者需要的話(huà)，我們可以回去查一下具體的數字。

在我們工會(huì )對待職工方面，無(wú)論是在中國國有企業(yè)當中，還是在民營(yíng)企業(yè)當中，還是在外企當中，我們是一視同仁的。我們都在那里建立工會(huì )組織，都要維護職工的合法權益。謝謝。

我有一個(gè)問(wèn)題請問(wèn)李守鎮部長(cháng)，大家都知道在去年美國《時(shí)代》周刊的年度人物評選中，中國工人是唯一一個(gè)以群體方式入選封面人物的。但是，在中國目前基層的很多工人的勞動(dòng)成果以及為企業(yè)付出的努力沒(méi)有得到足夠的重視以及認可，請問(wèn)中國工會(huì )是如何看待這個(gè)問(wèn)題的？謝謝。

非常感謝對中國工人的關(guān)注。去年，中國經(jīng)濟成功的走出了國際金融危機的陰霾，順利地實(shí)現了“保八”的目標，贏(yíng)得了世界的好評。今天，我們回過(guò)頭來(lái)看那場(chǎng)波瀾壯闊的場(chǎng)景，是中國工人堅定地在危機中撐起了祖國、家庭和自己的命運�？梢哉f(shuō)，他們表現的是一種勤勞、樸實(shí)、堅韌的高尚品格。

我們再看中國經(jīng)濟能夠保持30年高速度的發(fā)展，可以說(shuō)，千千萬(wàn)萬(wàn)樸素的勞動(dòng)者功不可沒(méi)。建國60年來(lái)，每到國家遇到困難時(shí)候，都是中國工人階級以主人翁的姿態(tài)挺身而出。他們與祖國同呼吸共命運，與企業(yè)共克時(shí)艱、同舟共濟。

這幾年，從抗擊雨雪冰凍災害到抗震救災重建家園，從奧運場(chǎng)館的建設到世博工地，再看看我們這個(gè)城市，一天天地變得更加美麗，這一幅幅的畫(huà)面，我們都能看到中國工人流淌汗水的場(chǎng)面。所以，我們說(shuō)中國工人是偉大的。我國的汽車(chē)產(chǎn)量世界第一，高鐵的發(fā)展速度世界第一，這一個(gè)個(gè)的“世界第一”都是中國工人創(chuàng )造出來(lái)的。所以，我們說(shuō)沒(méi)有他們，也就沒(méi)有中國今天的闊步前進(jìn)，也不會(huì )有明天的錦繡前程；有了他們，才使中國讓世界尊重和矚目。

在中國工人這個(gè)群體上，有這樣一種偉大的品格，這就是“信念堅定、立場(chǎng)鮮明，艱苦奮斗、勇于奉獻，胸懷大局、紀律嚴明，開(kāi)拓創(chuàng )新、自強不息”。我覺(jué)得這種品格也是我們中華民族偉大精神的時(shí)代體現，所以讓世界認識了中國。

中國工會(huì )將會(huì )進(jìn)一步弘揚中國工人這種偉大的品格，貫徹黨的全心全意依靠工人階級的方針，不斷提高工人的社會(huì )地位。中國工會(huì )旗幟鮮明地主張提高勞動(dòng)者特別是農民工的社會(huì )地位，讓中國工人這種偉大的品格能夠得到全社會(huì )的認同、尊重和崇尚。中國工會(huì )主張要提高勞動(dòng)者、普通職工特別是一線(xiàn)職工的經(jīng)濟地位。

只有我們工人的地位和貢獻被全社會(huì )所認同，才能夠調動(dòng)億萬(wàn)職工為實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟結構轉變、國家強盛、中華民族的偉大復興作更大貢獻的積極性。

在這里，我也衷心、真誠地希望記者朋友、媒體朋友，能夠用你們的鏡頭、用你們濃重的筆墨來(lái)寫(xiě)中國工人、宣傳中國工人。謝謝。

請問(wèn)張鳴起副主席，您最近又呼吁設立惡意欠薪罪，要加重懲罰力度。能否給我們說(shuō)明一下，特別是廣大職工非常關(guān)注。

昨天衛生部長(cháng)陳竺提到，要研究建立職業(yè)病防治工作部際聯(lián)席會(huì )議制度，形成一個(gè)監管合力。我想，全總的角色也是非常重要的。您認為在監管部分，是不是存在什么樣的漏洞呢？謝謝。

我答一下職業(yè)病的問(wèn)題，因為大家對這個(gè)問(wèn)題非常關(guān)注。職業(yè)病作為侵害職工權益的一個(gè)比較嚴重的問(wèn)題，我們也非常重視，這些年職業(yè)病發(fā)病在全國呈現以下特點(diǎn)。一是數量比較大，每年大概在10萬(wàn)件左右；二是從接觸有毒有害作業(yè)到發(fā)病之間的間隔時(shí)間短，我們把它叫做“工齡短”，比如說(shuō)塵肺病，接觸有塵作業(yè)環(huán)境十年以下的，去年就比前年縮短了兩年多。另外，也發(fā)生了一些群體性的職業(yè)中毒事件。職業(yè)病的防治需要全社會(huì )來(lái)重視，需要政府作出方方面面的規定�，F在也有一些規定，但推動(dòng)這些規定的落實(shí)，需要企業(yè)履行自己對職工的社會(huì )責任，創(chuàng )造安全、衛生的條件，也需要勞動(dòng)者提高自身對職業(yè)病的防范意識，特別是防護的知識。

工會(huì )鑒于職業(yè)病這幾年高發(fā)的態(tài)勢加大了這方面的工作力度，除了日常的安全生產(chǎn)方面，還要做的是加強基層班組的建設，因為發(fā)病畢竟是在一線(xiàn)，加強培訓，提高職工的防護意識，然后，和各個(gè)部門(mén)協(xié)調，參與處理這些事情。除了參與處理這些事情之外，我們還重點(diǎn)做了一些事情：一是我們和疾控這些研究部門(mén)合作，研究了一個(gè)成果，就是工會(huì )參與職業(yè)病防治的模式�，F在正在全國各地試行，我們要大力推行。使工會(huì )參與職業(yè)病防治、維護職工權益這項規范更加有效。二是我們積極提議，并征得國務(wù)院愛(ài)衛會(huì )的同意，從去年7月份一直到今年5月份，搞了一場(chǎng)針對粉塵和高毒行業(yè)的專(zhuān)項整治活動(dòng)，目前這項活動(dòng)正在進(jìn)行當中。我們還要繼續關(guān)注這件事情，在國家協(xié)調職業(yè)病防治的機制當中，更多、更好地發(fā)揮工會(huì )維護職工權益方面的作用。謝謝。

有一個(gè)問(wèn)題請問(wèn)張先生，在今年的兩會(huì )召開(kāi)之前，胡錦濤先生在中央黨校的一個(gè)研討班上作一個(gè)講話(huà)的時(shí)候，連續使用了27個(gè)“加快轉變”，加快轉變的兩個(gè)核心：一是加快經(jīng)濟結構的轉變，二是加快經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變。我的問(wèn)題是加快經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變的過(guò)程中，勢必涉及到落后產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)的調整。而我們很多落后產(chǎn)能，實(shí)際上都是勞動(dòng)密集型和用工大戶(hù)，在這個(gè)過(guò)程當中，全國總工會(huì )應該如何解決這方面可能存在的矛盾沖突，如何避免像去年通鋼陳國軍這樣的案例？謝謝。

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、加快產(chǎn)業(yè)結構的調整，這是經(jīng)濟發(fā)展的需要，工會(huì )完全擁護并直接參與到這場(chǎng)大的行動(dòng)當中去。淘汰一些落后的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能，勢必涉及到一些職工的權益，包括崗位工資，工會(huì )一方面是旗幟鮮明地支持這項行動(dòng)，另一方面也要旗幟鮮明地維護職工的這些權益，對這部分職工的裁減、安置，我們要求通過(guò)職代會(huì )來(lái)征得職工的同意，同時(shí)中國工會(huì )加大了對職工的培訓力度，提高職工的技能。前面我說(shuō)過(guò)，我們全國總工會(huì )和各級工會(huì )建立了125個(gè)這樣的培訓基地，去年在培訓農民工的行動(dòng)當中，我們一共培訓了1000多萬(wàn)人，今年我們要加大培訓力度，培訓這些職工，提高他們的技能，使他們能夠適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方式轉變和結構調整給他們帶來(lái)的職業(yè)、崗位的調整，使他們能夠保住崗位和尋找到新的崗位，使自己的權益不受大的影響。謝謝。

據報道，深圳一家造紙企業(yè)工會(huì )主席被非法解雇了，這一事件引起了社會(huì )的廣泛關(guān)注。我們還知道在有些地方甚至還發(fā)生了工會(huì )主席在履職過(guò)程中被打的事件。請問(wèn)郭部長(cháng)，為什么會(huì )發(fā)生這樣的問(wèn)題？如何才能讓企業(yè)的工會(huì )主席在履職的過(guò)程當中更好地發(fā)揮作用？全總有什么好的做法？謝謝。

你提的這個(gè)問(wèn)題也是我們非常關(guān)注的問(wèn)題。我們國家在企業(yè)和職工的勞動(dòng)關(guān)系上，總的來(lái)說(shuō)是穩定的。但也毋庸諱言，在少數企業(yè)，有時(shí)勞動(dòng)關(guān)系還是比較緊張的，甚至還有沖突。在這些企業(yè)，工會(huì )主席要履行職責，要維護職工的權益，他面臨的是要承擔一定的風(fēng)險，大家對此是可想而知的。這幾年，由于基層工會(huì )主席的維權，曾受到企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的打擊報復或者不公正的待遇，這樣的事件屢屢發(fā)生。剛才講到深圳，就是這樣一個(gè)例子。

全國總工會(huì )對這個(gè)問(wèn)題高度重視，就是要認真解決企業(yè)工會(huì )主席維權、誰(shuí)來(lái)維護他們權益的問(wèn)題。為了解決這個(gè)問(wèn)題，全總采取了一系列的措施，首先要求各級工會(huì )拿起法律的武器，依法維護基層工會(huì )干部的權益。因為法律上有明確的規定，比方說(shuō)，基層工會(huì )主席的崗位不能隨便調動(dòng)，罷免基層工會(huì )主席要召開(kāi)會(huì )員大會(huì )或者是會(huì )員代表大會(huì )半數通過(guò)才能罷免。還有企業(yè)工會(huì )主席的勞動(dòng)合同，要隨著(zhù)他的任期來(lái)順延等等。要拿起法律武器維護基層工會(huì )主席的權益。

再就是全國總工會(huì )非常重視加強這方面的機制建設，最近幾年出臺了企業(yè)工會(huì )工作條例、企業(yè)工會(huì )主席的保護辦法、企業(yè)工會(huì )主席的產(chǎn)生辦法。就是要求各級工會(huì )，特別是上一級工會(huì )，要把維護基層工會(huì )的權益作為自己的重要職責。全國總工會(huì )還率先建立了100萬(wàn)元的工會(huì )干部權益保障金，就是在他們由于維權、經(jīng)濟利益受到損害的時(shí)候，要及時(shí)地給予他們救濟，要建立這樣的長(cháng)效機制。

剛才記者講到深圳的一家紙品廠(chǎng)，就是我們上級工會(huì )維護基層工會(huì )的一個(gè)很典型的例子，全國總工會(huì )堅決支持深圳總工會(huì )的這個(gè)做法。我們全總正在做一個(gè)從根本上解決工會(huì )主席權益保護的事情，就是要進(jìn)行組織形式和用人機制的創(chuàng )新。這幾年基層有一個(gè)創(chuàng )造，就是從社會(huì )上招聘職業(yè)化的工會(huì )干部，由上級工會(huì )出他們工資，把他們放在鄉鎮街道、社區工會(huì )，來(lái)維護職工的權益。因為這樣他擺脫了“端老板的飯碗不敢維權”的狀況。全國總工會(huì )去年在山西召開(kāi)會(huì )議，力推招聘職業(yè)化工會(huì )干部工作，有一個(gè)更大的發(fā)展。

現在全國已經(jīng)有14000個(gè)職業(yè)化的工會(huì )職業(yè)工作者活躍在基層的第一線(xiàn)，大大激發(fā)了基層的活力。前不久，中華全國總工會(huì )召開(kāi)了十五屆三次執委會(huì )會(huì )議，做了加強工會(huì )自身建設的決定，在這個(gè)決定當中就提出了，2010年要展開(kāi)職業(yè)化工會(huì )工作者的工資由各級工會(huì )承擔的試點(diǎn)，目的就是要加大投入，推動(dòng)這項工作有更大的發(fā)展。全國總工會(huì )在2010年準備投入接近2000萬(wàn)元來(lái)做這項工作。其目的就是使我們工會(huì )主席真正地擺脫，從根本上擺脫“端老板的飯碗、受勞動(dòng)關(guān)系束縛不敢維權”的狀況，使工會(huì )組織的維權力度更大一些，實(shí)效更多一些，措施更實(shí)一些，謝謝。

請教一下張先生，剛才李部長(cháng)也講了，希望大家宣傳工人，要為工人說(shuō)話(huà)。但我們可以看到，在發(fā)生比較大的維權事件的時(shí)候，很多工人的聲音是聽(tīng)不到的。在媒體報道方面有很多限制。在這樣的情況之下，就像剛才郭部長(cháng)講到基層工會(huì )的維權，怎樣保障基層工會(huì )的工作？說(shuō)到底都是為了工人。另外一個(gè)情況，總工會(huì )怎么樣讓工人覺(jué)得工會(huì )是為工人說(shuō)話(huà)的，是站在工人一邊的？謝謝。

這位記者提到的問(wèn)題也是我們關(guān)注和遇到的一個(gè)問(wèn)題，在碰到這樣的一些事件或者是事故發(fā)生的時(shí)候，我們也感到工人的聲音是弱、小了一些，我們也在加強這方面的工作，一方面剛才郭穩才先生也講了，我們加強基層工會(huì )的建設，提高基層工會(huì )主席和組成人員在這方面的素質(zhì)。另一方面，我們也在試行由上級工會(huì )代下級工會(huì )行使權力，以避免企業(yè)工會(huì )和企業(yè)的管理者、老板同在一個(gè)工會(huì )內，提意見(jiàn)維權不方便的問(wèn)題，由上級地方工會(huì )直接代行下級工會(huì )的權力，以加大這方面的聲音。

再有，我們也提議在人大、政協(xié)當中能夠增加工人方面的代表，提高他們的地位，使他們遇到問(wèn)題的時(shí)候話(huà)語(yǔ)權更多一些，能夠代表工人來(lái)說(shuō)話(huà)。

我想問(wèn)一個(gè)有關(guān)勞務(wù)派遣用工的問(wèn)題，我們知道我國的勞務(wù)派遣用工已經(jīng)成為企業(yè)降低用工成本，規避無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的一種通行手段，請問(wèn)維護勞務(wù)派遣工的合法權益方面，工會(huì )有何舉措和計劃？謝謝。

勞務(wù)派遣作為一種用工形式這幾年發(fā)展很快，但是在發(fā)展很快的過(guò)程當中，我們也確實(shí)發(fā)現勞務(wù)派遣工的權益受到了一些侵害。比方說(shuō)，他們和企業(yè)的正式用工同工不同酬；再比方說(shuō)，他們的保險，因為他是在這個(gè)單位工作，由他的派遣公司交保險，出現過(guò)用另一個(gè)地方較低的數額來(lái)交保險等等這樣一些事情。

勞動(dòng)合同法對勞務(wù)派遣工的規范提出了明確要求，勞務(wù)派遣工一定要在可替代性、輔助性、短期的、臨時(shí)性的崗位上用，來(lái)規范和控制他。工會(huì )針對目前出現的這些侵犯勞務(wù)派遣工權益的問(wèn)題，和政府的勞動(dòng)行政部門(mén)一起對這些事件進(jìn)行調查，推動(dòng)制定更具體的規范。同時(shí)我們也直接推動(dòng)在勞務(wù)派遣公司當中建立工會(huì )，從勞務(wù)派遣公司的角度維護職工的這些權益。還有就是我們還要通過(guò)調研，繼續關(guān)注勞務(wù)派遣工的工作、生活各方面的情況，對一些新的問(wèn)題進(jìn)行研究，提出意見(jiàn)和建議。謝謝。

我想請問(wèn)鄧維龍先生一個(gè)問(wèn)題。美國一家投資銀行今天發(fā)了一個(gè)報告，他們調查廣東的情況，他們發(fā)現有一些企業(yè)有稍微高一點(diǎn)的待遇、稍微高一點(diǎn)的工資，他們沒(méi)有用工短缺的問(wèn)題。我的問(wèn)題是，廣東政府或者是國家政府有沒(méi)有一個(gè)方法、手段來(lái)強迫這些企業(yè)提高他們的工資？謝謝。

剛才我說(shuō)了，廣東沒(méi)有出現民工荒。就像剛才這位記者說(shuō)的，大企業(yè)、待遇比較好的企業(yè)招工都不會(huì )難，現在是中小企業(yè)用工有點(diǎn)困難�，F在我們地方黨委和政府非常重視這個(gè)工作。一方面，將一些產(chǎn)業(yè)轉移出去；另一方面，不斷提高勞工的素質(zhì)。同時(shí)也要求那些中小企業(yè)要創(chuàng )造比較良好的用工環(huán)境，其中包括勞動(dòng)環(huán)境、工資待遇，都在努力促使這些企業(yè)（做好）。各地政府也在幫助這些企業(yè)，一方面提高這些企業(yè)的用工環(huán)境，另一方面也和周邊市加強勞務(wù)合作，增加他們招工的機會(huì )。

由于時(shí)間關(guān)系，沒(méi)有滿(mǎn)足更多記者的愿望。我們今天的采訪(fǎng)活動(dòng)到此結束，感謝各位嘉賓，也感謝各位記者，明天上午9點(diǎn)半將邀請農業(yè)部有關(guān)負責人就“繼續保持農業(yè)農村經(jīng)濟持續穩定發(fā)展”等主題接受中外記者的采訪(fǎng)，歡迎中外記者參加。謝謝大家！