五方面入手完善創(chuàng )業(yè)板公司監管

　　尚福林表示，建設好、發(fā)展好、利用好創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮好創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，必須進(jìn)一步明確任務(wù)、落實(shí)責任，不斷探索適合創(chuàng )業(yè)板特點(diǎn)的監管機制，共同努力推動(dòng)創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)持續健康發(fā)展。對此，他提出了如下五方面要求。

　　第一，監管部門(mén)要堅持改革創(chuàng )新，完善創(chuàng )業(yè)板公司的監管機制。深入落實(shí)創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)定位，切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )的作用，重點(diǎn)支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)和成長(cháng)型創(chuàng )新企業(yè)發(fā)行上市；不斷完善市場(chǎng)約束、價(jià)格約束機制；研究建立科學(xué)合理的創(chuàng )業(yè)板再融資制度，積極支持誠信規范的公司發(fā)展壯大；結合創(chuàng )業(yè)板公司特點(diǎn)，強化公司治理制度建設，加大信息披露監管力度，提高信息披露質(zhì)量；同時(shí)加大對市場(chǎng)違法違規行為的查處力度，建立符合創(chuàng )業(yè)板實(shí)際的監管體系。

　　第二，深交所要切實(shí)發(fā)揮自律監管職能，嚴密監測市場(chǎng)交易狀況，抑制市場(chǎng)過(guò)度炒作，防范和打擊操縱市場(chǎng)、內幕交易等違法行為，強化快速反應機制和聯(lián)合監管機制，增強監管的有效性和威懾力，維護市場(chǎng)平穩有序運行。進(jìn)一步規范創(chuàng )業(yè)板公司對募集資金的管理和使用，督促做好相關(guān)信息披露，推動(dòng)創(chuàng )業(yè)板公司健全內部控制機制和外部監督機制。

　　第三，創(chuàng )業(yè)板公司要不斷提高競爭力與規范運作的水平。一方面專(zhuān)心經(jīng)營(yíng)主業(yè)，合理合規使用募集資金，把公司做專(zhuān)做精，不斷提高公司自主創(chuàng )新能力與核心競爭力，同時(shí)善于利用資本市場(chǎng)平臺進(jìn)行資產(chǎn)收購和兼并，通過(guò)市場(chǎng)化手段進(jìn)行行業(yè)整合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，以良好的業(yè)績(jì)回報投資者；另一方面，應以誠信為本，建立健全公司治理結構和內部控制制度，完善“三會(huì )”運作制衡機制，切實(shí)履行信息披露義務(wù)，堅決抵制內幕交易和操縱市場(chǎng)等行為，努力提高公司運作規范化水平和能力，不辜負市場(chǎng)和廣大投資者的期望與信任。

　　第四，保薦機構要勤勉盡責，不斷提高保薦水平。根據創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)定位按照“好中選優(yōu)”的原則，在盡職調查審慎判斷的基礎上，認真做好對企業(yè)申報材料的審核把關(guān)，提高保薦水平，積極推薦符合國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)布局的成長(cháng)型創(chuàng )業(yè)企業(yè)到創(chuàng )業(yè)板上市。同時(shí)進(jìn)一步規范保薦機構的履職行為，健全內部控制，加強對保薦代表人的管理，防止保薦代表人違規持股。

　　第五，各類(lèi)創(chuàng )投機構要支持創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)的健康發(fā)展。眾多風(fēng)險投資、私募股權投資機構應圍繞經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整大局，大力支持國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮自身貼近市場(chǎng)、投資分散、靈活敏銳的優(yōu)勢，積極支持處于不同發(fā)展階段的企業(yè)，特別是處于種子期、初創(chuàng )期的成長(cháng)型創(chuàng )業(yè)企業(yè)。

　　發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢 為創(chuàng )業(yè)板發(fā)展建言獻策

　　由15名成員構成的中國證監會(huì )第一屆創(chuàng )業(yè)板專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )29日正式成立，尚福林表示，應當切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，為我國創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)穩定健康發(fā)展獻計獻策�！俺蔀閯�(chuàng )業(yè)板咨詢(xún)委員，既是一種榮譽(yù)，也意味著(zhù)要承擔社會(huì )責任，希望大家認真履行咨詢(xún)委員的職責，切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(cháng)和優(yōu)勢，為促進(jìn)創(chuàng )業(yè)板穩定健康發(fā)展貢獻智慧�！鄙懈Ａ謱κ讓脛�(chuàng )業(yè)板專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )提出了四點(diǎn)要求。

　　一是從維護創(chuàng )業(yè)板穩定健康發(fā)展的高度對待專(zhuān)家咨詢(xún)工作。首屆專(zhuān)家咨詢(xún)委委員提供的意見(jiàn)將對創(chuàng )業(yè)板發(fā)審委、監管部門(mén)和市場(chǎng)中介機構產(chǎn)生重要影響，進(jìn)而也會(huì )影響到創(chuàng )業(yè)板上市公司整體質(zhì)量，因此要站在促進(jìn)創(chuàng )業(yè)板穩定健康發(fā)展，完善多層次資本市場(chǎng)體系的高度，深刻認識做好創(chuàng )業(yè)板專(zhuān)家咨詢(xún)工作的責任和使命。

　　二是要獨立、客觀(guān)、公正地發(fā)表咨詢(xún)意見(jiàn)。所提供的咨詢(xún)意見(jiàn)必須客觀(guān)、公正，經(jīng)得起市場(chǎng)和廣大投資者檢驗；對有關(guān)問(wèn)題或具體項目提出咨詢(xún)意見(jiàn)時(shí)，要堅持科學(xué)、客觀(guān)、理性的原則，在明確的事實(shí)依據和公認的專(zhuān)業(yè)標準上獨立發(fā)表咨詢(xún)意見(jiàn)；對還存在一定爭議的項目或課題，應能客觀(guān)全面地介紹各種看法和觀(guān)點(diǎn)，給發(fā)審委委員和監管部門(mén)提供更多的參考依據。

　　三是要積極參加咨詢(xún)委員會(huì )的相關(guān)活動(dòng)，在兼顧本職工作的同時(shí)，多為資本市場(chǎng)，特別是創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)的建設和發(fā)展提供良方良策，成為溝通資本市場(chǎng)與科技界的橋梁和紐帶。

　　四是注重維護咨詢(xún)委的聲譽(yù)和形象，嚴肅、認真、廉潔地做好專(zhuān)家咨詢(xún)工作。頂得住壓力、忍得住誘惑、經(jīng)得起考驗，不受任何個(gè)人或者機構干擾，同時(shí)嚴守工作秘密和商業(yè)秘密，共同建設公正廉潔、市場(chǎng)認可和社會(huì )尊敬的創(chuàng )業(yè)板專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )。

　　“做好創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)建設的專(zhuān)家咨詢(xún)工作，對于保護好投資者合法權益，發(fā)揮好創(chuàng )業(yè)板功能意義重大，希望各位委員恪盡職守，圓滿(mǎn)完成咨詢(xún)委各項工作，為使創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)穩定健康發(fā)展，培育和發(fā)展我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)作出應有的貢獻�！鄙懈Ａ终f(shuō)。（記者 馬婧妤）