為達標，一些地方拉閘限電等非正常手段頻現

　　國家發(fā)改委副主任解振華在24日開(kāi)幕的2010中國綠色產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟高科技國際博覽會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)綠博會(huì ))上透露，“十一五”節能目標有望如期實(shí)現。但有分析人士指出，“十一五”期間節能減排工作中呈現的“前松后緊”的現象值得警惕，特別是進(jìn)入今年下半年以來(lái)，一些地方為完成節能任務(wù)甚至采取拉閘限電等非正常手段。

　　解振華表示，在“十二五”期間，政府將建立節能減排的長(cháng)效機制，更多地采用市場(chǎng)機制和經(jīng)濟手段實(shí)現碳排放強度降低的目標。這意味著(zhù)，下一個(gè)五年，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望迎來(lái)一輪躍升期。

　　據機構測算，“十二五”期間，完成節能減排目標所需資本投入約3.4萬(wàn)億元�！督�(jīng)濟參考報》記者24日在綠博會(huì )上發(fā)現，中國企業(yè)在節能減排、新能源等領(lǐng)域的技術(shù)正在加速產(chǎn)業(yè)化，綠色經(jīng)濟蘊藏巨大商機。

　　進(jìn)展：“十一五”節能目標有望實(shí)現

　　中國政府在《“十一五”國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃》中提出到2010年單位GDP能耗比2005年降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%的約束性目標。距2010年底目前僅剩一個(gè)多月的時(shí)間，預定的“十一五”節能目標能夠完成嗎？解振華24日在綠博會(huì )高峰論壇上表示，據初步估算，今年前三季度單位國內生產(chǎn)總值能耗同比下降了3%左右�！笆�一五”節能目標有望如期實(shí)現，減排目標已經(jīng)提前完成。

　　國家統計局、國家發(fā)改委此前公布的前三季度各省區市單位GDP能耗情況也顯示，除西藏數據暫缺外，前三季度有26個(gè)省份單位GDP能耗同比回落，比上半年增加了3個(gè)。其中吉林省降幅最大，達到5.3%。與上半年相比，隨著(zhù)國家節能減排政策力度的強化，目前多數省份能耗情況有所改善。貴州和安徽位居前三季度能耗降幅的第二、三位，分別同比下降4.39%和4.31%。但也有青海、新疆、寧夏和廣西等四省區能耗情況不降反升，升幅分別為2.33%、1.55%、0.89%和0.44%。

　　分行業(yè)看，前三季度，鋼鐵、有色、化工、非金屬、石油加工以及電力等六大高耗能行業(yè)增加值同比增長(cháng)14.8%，增速比同期規模以上工業(yè)低1.5個(gè)百分點(diǎn)，比上半年回落2.4個(gè)百分點(diǎn)。分析人士指出，前三季度工業(yè)節能局面的扭轉，為全年節能降耗目標的完成打下良好基礎，但一些地方采取了拉閘限電等極端措施去節能減排，違背了政策的初衷，且造成了很不好的社會(huì )影響。

　　“既然政府現在連限電都敢做，完成‘十一五’節能減排目標應該說(shuō)還是很有可能的。不過(guò)，如果只是為了完成節能減排目標而去節能減排，意義也不是很大，節能減排應立足長(cháng)遠�！睆B門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強說(shuō)。

　　林伯強認為，拉閘限電對中國經(jīng)濟是不利的：一方面，鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能遭到壓縮，容易推高工業(yè)品價(jià)格；另一方面，高耗能企業(yè)很可能會(huì )采用其他替代能源，或者干脆自己發(fā)電。

　　眼下正在多個(gè)省市蔓延的“柴油荒”就是拉閘限電所帶來(lái)的負面作用。受“突擊式拉閘限電”影響，有些企業(yè)為保證生產(chǎn)的正常運行，不惜重金購買(mǎi)柴油發(fā)電機保障運轉，這導致柴油的需求大幅上升，造成柴油緊缺的局面。

　　23日，國務(wù)院辦公廳緊急下發(fā)通知說(shuō)，少數地區為突擊完成節能減排目標，仍在采取限制企業(yè)正常生產(chǎn)特別是居民生活用電合理需求、強制性停止火電機組發(fā)電等錯誤做法，干擾了正常的生產(chǎn)生活秩序和電網(wǎng)安全穩定運行，在社會(huì )上造成了嚴重的不良影響，必須立即糾正。