
確實(shí)如此。以福建為例,這個(gè)批辦臺資農業(yè)項目在大陸各省區市中位居第一的省份正力爭實(shí)現質(zhì)的突破。據海峽兩岸(福建)農業(yè)合作試驗區工作領(lǐng)導小組辦公室主任陳論生透露,今年將繼續推動(dòng)閩臺農業(yè)產(chǎn)業(yè)對接,臺灣良種和技術(shù)引進(jìn),臺灣農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,在此基礎上,拓展到兩岸觀(guān)光休閑農業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)合作,甚至是兩岸產(chǎn)銷(xiāo)制度的合作。
段兆麟說(shuō),“在農業(yè)合作方面,兩岸可以形成策略聯(lián)盟,加入策略聯(lián)盟的會(huì )員,在臺灣得到什么折扣,在福州、浙江等地也可以得到一樣的優(yōu)惠,配合直航,不管是產(chǎn)品還是人員,都會(huì )密切起來(lái)!
經(jīng)貿關(guān)系期待制度性安排
大陸學(xué)者也對未來(lái)兩岸經(jīng)貿關(guān)系的走勢給予高度關(guān)注。東亞研究所所長(cháng)助理鐘焰認為,民進(jìn)黨之所以在此次臺灣地區領(lǐng)導人選舉中落敗,一個(gè)非常重要的原因就是忽視臺灣選民基本的經(jīng)濟和民生要求。
“實(shí)際上,隨著(zhù)島內貧富分化的加劇和經(jīng)濟發(fā)展的停滯,臺灣民眾迫切需要執政者從臺灣長(cháng)遠的發(fā)展戰略出發(fā),以開(kāi)放的心態(tài)來(lái)尋找臺灣的未來(lái)”,鐘焰說(shuō),國民黨勝選后,兩岸關(guān)系將在“九二共識”的基礎上保持相對穩定,臺灣主流民意也可能轉向拼經(jīng)濟求發(fā)展,這為加速兩岸經(jīng)貿關(guān)系創(chuàng )造了機遇。
在鐘焰看來(lái),未來(lái)兩岸經(jīng)貿關(guān)系有望取得突破,首先表現在兩岸經(jīng)貿合作的機制化保障會(huì )得到加強。
在過(guò)去的20年中,兩岸經(jīng)貿合作呈現自發(fā)性、單向性的基本特征。在臺灣當局對兩岸經(jīng)貿采取限制性政策的背景下,臺商在市場(chǎng)和利益的引導下來(lái)大陸投資,而大陸則通過(guò)《臺商投資保護法》等一系列單方面制定的法規來(lái)引導保護臺商投資。兩岸官方一直無(wú)法通過(guò)直接接觸與協(xié)商建立起兩岸經(jīng)濟合作機制。
隨著(zhù)兩岸經(jīng)貿往來(lái)的日益密切,臺商投資大陸的模式正從早期的中小企業(yè)單獨投資為主,逐步轉向以一家或數家大企業(yè)投資帶動(dòng)形成上下游集聚區的產(chǎn)業(yè)鏈模式,臺商投資的領(lǐng)域從傳統產(chǎn)業(yè)向高科技產(chǎn)業(yè)轉移,并從為跨國公司代工轉為代工與開(kāi)拓大陸內銷(xiāo)市場(chǎng)并重。大企業(yè)出現的長(cháng)期化、內向化的特點(diǎn),使得建立兩岸經(jīng)貿合作機制成為一種客觀(guān)要求。
與此同時(shí),兩岸經(jīng)貿發(fā)展日益突出的不平衡性,要求臺灣當局進(jìn)一步開(kāi)放島內市場(chǎng)并允許大陸企業(yè)赴臺投資,使兩岸互利互補格局得以長(cháng)久延續。而大陸臺商面臨的重塑競爭力的戰略性挑戰,也需要兩岸政府今后就雙方投資的保護和優(yōu)惠作出鼓勵性的機制安排。
“兩岸的有識之士紛紛提出了推動(dòng)兩岸經(jīng)貿合作機制的構想,但是無(wú)論何種機制構想,都需要兩岸政府進(jìn)行協(xié)商,對兩岸經(jīng)貿合作實(shí)行制度化安排”,鐘焰說(shuō)。
鐘焰認為,臺灣地區領(lǐng)導人更替后,如果兩岸經(jīng)貿合作的持續性發(fā)展能力得以加強,就是來(lái)自于兩岸“三通”進(jìn)程的加快、兩岸產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域的進(jìn)一步拓寬和兩岸經(jīng)貿合作單向局面的改變。
“實(shí)際上,開(kāi)放‘三通’已經(jīng)不再是促進(jìn)兩岸經(jīng)貿關(guān)系的問(wèn)題,而是關(guān)系臺灣能否成為跨國公司亞太生產(chǎn)運營(yíng)樞紐的重要戰略性問(wèn)題”,鐘焰說(shuō),對于臺灣而言,“三通”構想的出發(fā)點(diǎn)不是簡(jiǎn)單地促進(jìn)兩岸往來(lái)和經(jīng)貿合作,而是推動(dòng)“雙黃金航圈”及“雙營(yíng)運中心”計劃,“兩岸‘三通’將增強臺灣在亞太地區的產(chǎn)業(yè)中心地位”。
“4年內,達成類(lèi)似CEPA的兩岸更緊密經(jīng)貿關(guān)系安排的初步意向是可以預期的”。廈門(mén)大學(xué)臺灣研究中心副主任李非教授認為,兩岸的經(jīng)貿往來(lái)在下半年后也許會(huì )一步步開(kāi)放,他認為,“大方向是對的,至于實(shí)施的步伐,應該穩一點(diǎn),這樣才能走得更遠”。
對于引起熱烈議論的“兩岸共同市場(chǎng)”構想,李非認為,在一個(gè)中國框架下,可適當采取“政經(jīng)分離”、“經(jīng)貿優(yōu)先”等靈活、務(wù)實(shí)的做法,積極推動(dòng)兩岸各種形式的經(jīng)貿合作事宜。在他看來(lái),這是一個(gè)從初級向高級不斷發(fā)展的進(jìn)程,其實(shí)施步驟應從低層次的“優(yōu)惠貿易安排”開(kāi)始。
李非建議,近期在鞏固兩岸現有經(jīng)濟合作成果的基礎上,應當進(jìn)一步發(fā)揮原有民間形式的經(jīng)濟交流機制,通過(guò)實(shí)現投資環(huán)境的改善,吸引更多的臺商到大陸投資和發(fā)展。在兩岸協(xié)商條件成熟時(shí),可通過(guò)簽訂促進(jìn)區域經(jīng)濟合作的臨時(shí)性協(xié)議,實(shí)現兩岸經(jīng)濟交流正;,為兩岸的商品、資金、人員等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)作出某種優(yōu)惠和便利性安排,以擴大兩岸直接“三通”的規模。(許雪毅、潘清)

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