一次我在臺灣南部采訪(fǎng)時(shí)，坐在朋友的車(chē)上想聽(tīng)聽(tīng)傳說(shuō)中的地下電臺。朋友說(shuō)：“這段時(shí)間沒(méi)什么可聽(tīng)的，因為沒(méi)有選舉，他們都忙著(zhù)賣(mài)藥呢�！�
“平時(shí)，他們是藥販子，經(jīng)營(yíng)范圍主要是強腎壯陽(yáng)類(lèi)。一到選舉，他們就是綠營(yíng)的游擊隊，用他們賣(mài)藥時(shí)那種露骨的、煽動(dòng)性極強的語(yǔ)言，誘使南部草根階層抱緊所謂‘愛(ài)臺灣’的民進(jìn)黨，而痛恨‘賣(mài)臺灣’、‘害臺灣’的國民黨和‘外省人’、大陸人�！边@位朋友說(shuō)，“可悲的是，雖然這幾年地下電臺備受詬病，但每到選舉還是綠營(yíng)屢試不爽的操弄工具�！�
選舉利器
去年島內百萬(wàn)倒扁“紅潮”從風(fēng)起云涌到無(wú)奈而終，總指揮施明德在批評民進(jìn)黨袒護陳水扁時(shí)曾說(shuō)：“地下電臺鼓動(dòng)綠營(yíng)民眾打電話(huà)抨擊‘立委’，這些小政客就嚇到妥協(xié)，整個(gè)臺灣被地下電臺統治了�！�
這位以發(fā)動(dòng)群眾運動(dòng)聞名島內外的民進(jìn)黨前主席，也發(fā)出如此慨嘆，地下電臺的惡名和黑暗力量在臺灣的影響力可見(jiàn)一斑。
在臺灣，所謂地下電臺指的是個(gè)人或媒體未經(jīng)當局批準而私自架設并營(yíng)運的廣播電臺，產(chǎn)生于李登輝“主政”時(shí)期，主辦者號稱(chēng)其目的是“突破官方媒體霸權”，反映基層民意。事實(shí)上，地下電臺從一出現就迅速淪為政客的助選工具，民進(jìn)黨更是隨心所欲地將其武裝成為“選戰利器”。
1992年，民進(jìn)黨籍“立委”為競選連任創(chuàng )辦“全民電臺”為自己造勢。之后，其他候選人也群起效仿。而地下電臺在選舉中驚人的動(dòng)員能力，是在1994年12月臺灣縣市長(cháng)選舉和省長(cháng)選舉期間得到充分展現的。臺灣北、中、南部具有民進(jìn)黨色彩的地下電臺聯(lián)手為民進(jìn)黨進(jìn)行了鋪天蓋地的宣傳動(dòng)員。
臺灣的地下電臺主要集中在南臺灣地區，這里以農業(yè)經(jīng)濟為主，受教育程度比北臺灣落后，也更為封閉。長(cháng)期以來(lái)，南臺灣的草根社會(huì )養成了不同于北部的視聽(tīng)習慣——正規媒體在這里沒(méi)有太大的市場(chǎng)，電視媒體沒(méi)有廣播媒體市場(chǎng)大——這就為地下電臺提供了生存的空間，加上南部有許多的漁港，漁民們早就有使用局部廣播的習慣。
這些習慣在臺灣社會(huì )上世紀80年代的轉型過(guò)程中，很自然地被用來(lái)傳播政治言論和思想，以民進(jìn)黨為代表的當時(shí)還處在體制外的力量更用力投入。到1999年前后，臺灣地下電臺一度發(fā)展到頂峰，數量高達217家。
這些電臺的經(jīng)營(yíng)者為逃避管制，往往將電臺架設在偏遠的山區，設備極其簡(jiǎn)陋，通常只有一臺大功率發(fā)射器以及幾部電話(huà)等；播出時(shí)段也不固定，大部分集中在早晚兩個(gè)時(shí)段，節目?jì)热莘譃閮深?lèi)，一類(lèi)為政治新聞、本地新聞以及時(shí)事評論，矛頭一般均指向泛藍的政治人物；另一類(lèi)則主要為藥品推銷(xiāo)以及播放閩南語(yǔ)歌曲等。當有地方選舉或地方人士婚喪嫁娶等紅白喜事時(shí)，這些地下電臺也會(huì )出租播出時(shí)段。
地下電臺雖然各自分散，但其后臺“大老板”還是民進(jìn)黨。擅長(cháng)選舉的民進(jìn)黨催生選票的策略其實(shí)很簡(jiǎn)單，不外乎攻擊國民黨是“外來(lái)政權”，長(cháng)期欺壓“臺灣人”，通過(guò)營(yíng)造“受害者”的悲情意識和煽動(dòng)“反抗大陸共產(chǎn)黨打壓”的所謂本土意識來(lái)收編基層選票。于是，落實(shí)在選戰動(dòng)員上，民進(jìn)黨就著(zhù)力借助地下電臺的鄉土裝飾，在有重大政治事件或選舉時(shí)，四處散布假消息，惡意中傷泛藍力量，用無(wú)根據的謾罵、詆毀、抹黑、抹紅等情緒性的喊話(huà)，讓生活在南臺灣閉塞鄉村里的的民眾信以為真。
2004年臺灣地區領(lǐng)導人選舉期間，發(fā)生詭異的“319槍擊案”當晚，臺灣南部的地下電臺幾乎全部出動(dòng)，徹夜聲嘶力竭地高喊“阿扁是在幫臺灣擋子彈”等。有的電臺主持人雖然自己不發(fā)言，卻極力鼓動(dòng)聽(tīng)眾打電話(huà)進(jìn)去，痛罵泛藍候選人以及支持者。最終，陳水扁在選戰一路頹勢之下竟成功翻盤(pán)。而最近的例子是去年底的高雄市長(cháng)選舉，民進(jìn)黨候選人陳菊在競選活動(dòng)即將終止之時(shí)突然喊出國民黨有買(mǎi)票嫌疑的“走路工事件”，讓國民黨沒(méi)有機會(huì )再作出澄清回應，而民進(jìn)黨操縱的地下電臺立即展開(kāi)瘋狂叫囂，原本因陳水扁貪腐弊案而感到無(wú)言的基層選民又被鼓動(dòng)出來(lái)，同樣改變了選舉的最終結果。
電波暴力
在李登輝任內，臺灣的地下電臺通過(guò)call-in(熱線(xiàn)電話(huà)連線(xiàn))節目已經(jīng)形成了一股風(fēng)潮。定位于農業(yè)社會(huì )中小階層的地下電臺為吸引觀(guān)眾，主持人講的是粗俗的語(yǔ)言，說(shuō)到興起時(shí)更散布仇恨，充滿(mǎn)殺氣，臺灣政論家南方朔稱(chēng)之為“電波恐怖主義”。
地下電臺雖然備受各界詬病卻日益坐大，不僅令合法的電臺業(yè)者非常不滿(mǎn)，其暴力性的破壞力更讓主流社會(huì )良知感到憤懣。但是，民進(jìn)黨當局對地下電臺不僅不取締，反而以重整廣播秩序為名，推行非法電臺合法化政策，以進(jìn)一步籠絡(luò )和收編這支好用且有用的宣傳游擊隊。
有了民進(jìn)黨當局做后盾，臺灣的地下電臺像毒瘡一樣蔓延開(kāi)來(lái)，甚至到了瘋狂的地步�！按恬R”事件就是最典型的例子。在去年陳水扁爆出貪腐弊案而幾乎人人喊打的時(shí)候，面對泛藍提出罷免陳水扁時(shí)，地下電臺就跳了出來(lái)，煽動(dòng)支持者組成“敢死隊”刺殺馬英九。如此公然煽動(dòng)恐怖暴力，地下電臺的囂張和癲狂再次震驚了島內外。
販藥牟利
地下電臺偏激、夸張、黨同伐異的言論，除了為達成某些政客的政治目的之外，就是刺激收聽(tīng)率，然后大做廣告，牟取暴利。也許是巧合，地下電臺在選季販賣(mài)“政治春藥”，平時(shí)則大賣(mài)真正的春藥。
臺灣的地下電臺賣(mài)藥，根本就不是簡(jiǎn)單的做廣告，主持人同樣用一貫的煽動(dòng)性語(yǔ)言大肆兜售強腎壯陽(yáng)、減肥瘦身之類(lèi)的藥品。有一位民眾在博客上這樣記錄了地下電臺賣(mài)藥的程序：“通常電臺主持人鼓起三寸不爛之舌推銷(xiāo)藥品，一副‘信我得永生’的口吻，再加上總有聽(tīng)眾打電話(huà)附和說(shuō)‘這個(gè)藥真有效，自從我用了之后……’，制造出讓人深信不疑的效果�！�
有臺灣傳播學(xué)者為地下電臺的經(jīng)營(yíng)算過(guò)一筆賬：每月成本只要一二十萬(wàn)新臺幣，而販賣(mài)低劣藥品和商品的月收入卻少則五十萬(wàn)，多則數百萬(wàn)，利潤相當可觀(guān)，即使被查禁，也可以隨時(shí)復播。
還有評論更進(jìn)一步指出，臺灣地下電臺能夠長(cháng)期猖獗發(fā)展，政治上進(jìn)行暴力煽動(dòng)，裹卷選票，經(jīng)濟上大肆販賣(mài)低劣藥品，裹卷鈔票，背后的原因就是政商勾結和相互利用。地下電臺早已與民進(jìn)黨等政治勢力結成利益共同體，政治勢力將地下電臺作為“打手”，地下電臺則將政治勢力視為“保護傘”。（陳鍵興）
