
臺灣《經(jīng)濟日報》今天刊登社論說(shuō),頂著(zhù)“清廉、愛(ài)臺”形象爭得臺灣人民認同,過(guò)早完成政權輪替的民進(jìn)黨,也過(guò)于快速地在絕對權力的誘惑下,不到八年即將光環(huán)染得漆黑,因而剛滿(mǎn)兩任,即被人民驅逐下臺。不容諱言,陳水扁獨攬大權下無(wú)能失政,使臺灣經(jīng)濟停滯不前,無(wú)數人走投無(wú)路,固然是選民唾棄的重要原因;但從“總統”以降,大官、小官貪污腐化,將當局的形象摧毀殆盡,令與官府周旋的民眾苦不堪言,可能是更強大的驅逐力量。也正因為如此,國民黨候選人百般維護的清廉形象乃格外光芒萬(wàn)丈,渴望清廉者,不計其它,沖著(zhù)這樣的形象就全力支持。
對于民眾望治,尤其是渴盼“廉能政府”心切,即將上任的新當局應十分了解。因此除了馬英九加意擦亮其清廉光環(huán)之外,準“閣揆”還公開(kāi)宣示其四大施政主軸,頭一項就是廉能。挑選“閣員”,馬英九舉出唯一的條件:“德才兼備,還要德勝于才!碑斎黄渌^“德”,正以清廉為首。
社論認為,凡此種種,都足以顯示馬英九當局對清廉的格外重視。我們相信,因為長(cháng)久以來(lái)其自我期許的高道德標準已成為全民共同的期待,所以一旦清廉蒙塵,強烈的失望,將會(huì )激發(fā)更加巨大的反應,于是遠不及扁當局萬(wàn)一的貪腐事件,都有可能讓這個(gè)政權提早陷入相同的命運。對此,馬英九率領(lǐng)的團隊,萬(wàn)萬(wàn)不可不慎!
可憂(yōu)的是,領(lǐng)導者的形象、對“部會(huì )”首長(cháng)的諄諄叮囑,乃至稍一不慎即可能遭人唾棄的嚴厲后果,都不足以保證政治必將清廉。因為施政的主體畢竟是數萬(wàn)各級政府大小官吏,乃至站在第一線(xiàn)的檢、警、調人員;最高層級的操守無(wú)虞,一點(diǎn)都不能確保這些從中層到基層的人員個(gè)個(gè)清廉自守、官箴無(wú)瑕。事實(shí)上,正是那一群直接與人民互動(dòng),以及親自參與種種細項決策與巨大利益日日周旋者,才是不斷面對誘惑、時(shí)時(shí)受到考驗的公權力的代表。當他們之中部分腐化了,才真正為人民造成最深巨而無(wú)可逃避的痛苦。
社論指出,經(jīng)過(guò)八年的秕政,上梁不正下梁歪,政風(fēng)早已糜爛,浮出表面這些高官巨室的弊案,只不過(guò)是冰山的一角,從中層以下,盤(pán)根錯節、層層相護,腐敗深入骨髓;則只將表面一層膿瘡刮除,敷上光鮮亮麗的外表,任其暗中魚(yú)爛,這不僅會(huì )是新國民黨政權的不幸,更會(huì )是期待八年方才等到變天的全體國人之不幸。
政權腐爛還不是自民進(jìn)黨掌權開(kāi)始,早在李登輝主政的舊國民黨政權,黑金橫行、貪腐成風(fēng),已深為人痛恨;標榜清廉的民進(jìn)黨政權幸得執政,這正是重要的關(guān)鍵。如今,國民黨政權又粉墨登場(chǎng),過(guò)去造成積弊的根源未除,加上民進(jìn)黨這八年歪風(fēng)更熾,面對的絕不是一個(gè)輕易可以解決的問(wèn)題。其情勢之嚴峻,幾可與30年前貪官橫行、惡警猖獗的香港同日而語(yǔ)。
但即將上任的馬英九則輕松以對,根本不當一回事。因而當十分關(guān)心投資環(huán)境的外國投資人以是否仿香港前例設置廉政公署相詢(xún),馬輕松對以:臺灣與香港情況不同,臺灣是由檢察官擔負打擊貪污責任,不宜迭床架屋,弄兩套制度。
對此,社論提醒說(shuō),馬先生,你錯了!固然任何兩個(gè)地區都不可能完全相同,但貪腐,則世界各國都一樣。在設立廉政公署之前,香港與各國一樣,又何嘗不是由檢察官肩負肅貪責任,由警察執行查緝遏制工作?但當警察成為比黑道更兇狠的惡霸、檢察官良莠不齊乃至狼狽為奸時(shí),誰(shuí)有能力不畏權勢、無(wú)慮共犯結構,鐵面無(wú)私地為無(wú)助的人民主持公道?
廉政公署與既有檢警體制不同之處,在于它完全獨立,直接受命于港督,而且公署設立時(shí)完全招募新血,與既有政府體制無(wú)一絲瓜葛;再加上財產(chǎn)來(lái)源不明罪的尚方寶劍,才讓他們可以六親不認地一舉澄清香港吏治,迄今在各個(gè)清廉評比都名列前茅。
臺灣與香港不同,清廉評比向來(lái)瞠乎人后還每下愈況,但政風(fēng)魚(yú)爛的程度猶不及廉政公署之前的香港。但尚未魚(yú)爛至極,難道就是我們可以姑息養奸的理由嗎?
社論最后表示,臺灣與香港真正的不同,在于30年前港督由殖民主英國指派,擁有無(wú)上大權,而且與糜爛的行政部門(mén)沒(méi)有任何糾結。今天的臺灣,任誰(shuí)上臺,豈敢以此自夸?不過(guò)我們有更優(yōu)于港督者可以為人民做主,那就是全體臺灣人民;透過(guò)已經(jīng)成熟的“公投”制度,只有臺灣人民才能超越行政與“立法”既有體制或既得利益,以高于港督的地位,成立獨立、干凈的廉政公署,挾財產(chǎn)來(lái)源不明法,六親不認地一舉澄清吏治。臺灣人民,可有這樣的豪情!

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