記者從可靠渠道獲知,為醫改提供備選方案的6家研究機構中除了世界衛生組織、世界銀行外,還包括知名國際咨詢(xún)機構麥肯錫。這6家機構提供的6個(gè)備選方案報告將于4月底匯總上交到醫改協(xié)調小組手中。
本報記者通過(guò)多方渠道,了解到了世衛組織提供的醫改方案的大體思路。
備選方案4月底上交
由于存在廣泛而激烈的爭論,醫改最終方案遲遲未能露面。今年1月,由衛生部主導制訂的一份以政府承擔公共衛生及全民基本醫療、政府財政投入主導衛生事業(yè)為基本思路的醫改新方案初稿,經(jīng)媒體披露后引發(fā)來(lái)自各界的爭論和質(zhì)疑。
在這種情況下,為集思廣益、保證方案科學(xué)性和合理性,醫改協(xié)調小組決定委托獨立、平行的6家海內外研究機構參與制定醫改方案。
據一位接近醫改協(xié)調小組的專(zhuān)家透露,這6個(gè)研究機構分別是政府背景的國務(wù)院發(fā)展研究中心,兩所高校——北京大學(xué)、復旦大學(xué),同時(shí)包括三家海外獨立機構——世界銀行、世界衛生組織,以及知名的國際咨詢(xún)機構麥肯錫。
“這項工作已在今年春節前布置下去!鄙鲜鼋咏t改協(xié)調小組的專(zhuān)家說(shuō),“從領(lǐng)到任務(wù),到上交方案報告僅僅2個(gè)多月,時(shí)間不長(cháng),但6家研究機構此前在衛生政策領(lǐng)域都有過(guò)深度研究的基礎,所以屆時(shí)拿出方案來(lái)應該不成問(wèn)題!
世衛方案初解
這位專(zhuān)家分析說(shuō),由于此前衛生部主導的醫改新方案的思路借鑒北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心副主任李玲教授的主張,而此次北大也在6家機構之列。因此,有消息人士估計北大方案可能會(huì )成為主流方案。另外5個(gè)方案中還有兩個(gè)在總體思路上也與北大方案接近,彼此只在一些操作細節上存在不同意見(jiàn)。關(guān)鍵的是3家海外機構。
鑒于世界衛生組織在全球衛生領(lǐng)域的影響力,它對中國醫改的建議更具分量。
據了解,世衛組織專(zhuān)家用“公平、效率(控制成本)、質(zhì)量”三項原則來(lái)定義中國衛生系統的改革目標。為了實(shí)現這個(gè)目標,他們認為中國醫改首先要厘清政府和市場(chǎng)作用的邊界。
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