中新社北京八月二十四日電 (記者 王巖 孫宇挺)十屆中國全國人大常委會(huì )組成人員今天下午分組審議了修改后的反洗錢(qián)法草案,參與審議的常委會(huì )組成人員表示,草案比上稿更加完善,但尚不成熟,建議下次會(huì )議繼續審議。審議期間,他們就是否在國務(wù)院另設一個(gè)反洗錢(qián)工作部門(mén)進(jìn)行了探討。
中國全國人大常委會(huì )香港特別行政區基本法委員會(huì )副主任梁愛(ài)詩(shī)認為,中國人民銀行不適合做司法機關(guān),應該由國務(wù)院另設一個(gè)專(zhuān)責機構處理洗錢(qián)問(wèn)題。
陶駟駒委員也不贊成給銀行管理部門(mén)授予反洗錢(qián)的司法權。他說(shuō),洗錢(qián)在刑法中已明確定為犯罪行為,反洗錢(qián)工作應當依據刑法、刑訴法在現行司法體制和司法制度內進(jìn)行。草案第二十三條授予國務(wù)院反洗錢(qián)主管部門(mén)調查權和第二十六條授予的四十八小時(shí)凍結存款都屬于司法權,這超出了銀行管理部門(mén)應有的職權。銀行是洗錢(qián)的受益者,難以擔負反洗錢(qián)工作。但他不贊成在國務(wù)院另設反洗錢(qián)工作部門(mén)。
周正慶委員認為,要避免出現為反洗錢(qián)另設一套監管體系和檢查機制,最后變成多頭管理、各自為政。他說(shuō),目前金融監管體系由人民銀行、銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )分別負責,要考慮怎樣保持現行體制順暢運行,應立足于整合現有的資源,實(shí)行科學(xué)的分工,充分發(fā)揮銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )的作用,把對金融機構的反洗錢(qián)要求,融入到金融監管工作和日常金融業(yè)務(wù)活動(dòng)中去,這樣有利于反洗錢(qián)工作的順利開(kāi)展,防止對金融機構多頭管理,增加不合理的負擔。