對于地產(chǎn)商和境內外炒房族來(lái)說(shuō)，9月第一周充分領(lǐng)教到了國家宏觀(guān)調控政策的威力。從9月5日至7日，宏觀(guān)調控政策是三箭齊發(fā)，擊中了炒房者的要害。
9月4日的“第一箭”由國家外匯管理局和建設部共同發(fā)出，目標直指外資投機炒樓。近年來(lái)，投機性外資被認為是大城市房?jì)r(jià)飛漲的重要推動(dòng)因素，而且，外資投機炒樓還被指豪賭人民幣升值。然而，這些投機性外資的好日子終將結束。外匯局和建設部發(fā)出的這份名為《關(guān)于規范房地產(chǎn)市場(chǎng)外匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，其主旨即在于加強外資購房結匯時(shí)的審核，其關(guān)鍵則在于把握真實(shí)性。對外資投機炒樓的五條主要途徑，包括假獨資、假并購、違規合資、假個(gè)人購房、QFII資金炒房，該通知均作出了極具針對性的審核規定。據權威部門(mén)介紹，在國際貨幣基金組織187個(gè)成員中，有137個(gè)成員對非本國居民投資本國房地產(chǎn)進(jìn)行管制；外資購買(mǎi)境內商品房屬于資本項目交易，對其進(jìn)行區別管理是國際慣例。
9月5日的“第二箭”來(lái)頭更大，由國務(wù)院直接下發(fā)，意在嚴把土地“閘門(mén)”，加強土地調控。土地是房地產(chǎn)之源，土地調控最大的關(guān)聯(lián)方當然是房地產(chǎn)業(yè)。事實(shí)上，自國家開(kāi)始實(shí)施宏觀(guān)調控以來(lái)，土地和信貸一直是被中央政府所三令五申的兩大調控“閘門(mén)”。在這份《國務(wù)院關(guān)于加強土地調控有關(guān)問(wèn)題的通知》中，使用了“必須采取更嚴格的管理措施”這樣嚴厲的措辭，而且將其意義上升到了“保證經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展”的高度，足見(jiàn)中央對土地調控問(wèn)題的極端重視，同時(shí)也可以想見(jiàn)多年來(lái)解決這一問(wèn)題之艱難。國務(wù)院這一最新通知，最突出之處是兩點(diǎn)，一是突出明確地方政府調控土地的責任，規定“地方各級人民政府主要負責人應對本行政區域內耕地保有量和基本農田保護面積、土地利用總體規劃和年度計劃執行情況負總責”；二是提高土地使用成本給投資降溫。通知表示，將提高城鎮土地使用稅和耕地占用稅征收標準，國家根據土地等級、區域土地利用政策等，統一制訂并公布各地工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準，工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準不得低于土地取得成本、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規定收取的相關(guān)費用之和，工業(yè)用地必須采用招標拍賣(mài)掛牌方式出讓且其出讓價(jià)格不得低于公布的最低價(jià)標準�？梢哉f(shuō)，土地調控新政的確抓住了房地產(chǎn)“虛火”的“命門(mén)”，收到明顯成效將是我們可以翹首以待的。
9月6日發(fā)出的“第三箭”是建設部、國家發(fā)改委、工商總局三部委啟動(dòng)的一項活動(dòng)———在全國范圍內集中開(kāi)展為期一年的房地產(chǎn)交易秩序專(zhuān)項整治活動(dòng)，活動(dòng)的重點(diǎn)打擊對象包括捂盤(pán)惜售、囤積房源等惡意炒作行為等6類(lèi)違法違規行為。對房地產(chǎn)交易秩序進(jìn)行專(zhuān)門(mén)治理，在國內歷史上應當說(shuō)是頭一次，這再一次印證了中央宏觀(guān)調控的決心之大之堅。近年來(lái)，國內諸多城市房?jì)r(jià)先后飛升，房?jì)r(jià)之高讓百姓恐，買(mǎi)房之難讓百姓懼，惡意炒作讓百姓恨，房屋質(zhì)量讓百姓痛，圍繞房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)生的問(wèn)題與投訴也是各行各業(yè)中最多的，用“怨聲載道”一詞來(lái)形容也許并不為過(guò)。中央這一專(zhuān)項整治活動(dòng)，應當說(shuō)是得民心、順民意之舉。而且，建設部官員稱(chēng)，對群眾反映強烈的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋拆遷、物業(yè)管理、集資合作建房中違法違規行為也列入查處范圍�？磥�(lái)，中央這回是“動(dòng)真格的”了。
縱觀(guān)9月初出臺的這三大宏觀(guān)調控舉措，有一個(gè)明顯的共同特征，那就是具有強烈的行政色彩。我國本輪宏觀(guān)調控的三大手段是市場(chǎng)手段、行政手段和法律手段。中國國情還離不開(kāi)行政調控方式，畢竟中國還是一個(gè)轉軌中的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制國家。再者，在這些行政化手段出臺不久之前，我國已經(jīng)采取了諸多市場(chǎng)化舉措，包括提高銀行存款準備金率、升息以及其他稅收、財政措施。多種調控共同作用之下，其積極成效將不只作用于房地產(chǎn)業(yè)，也必更將有利于我國國民經(jīng)濟整體及各行業(yè)的可持續發(fā)展。(周劍初)
來(lái)源：金融時(shí)報
