中新網(wǎng)8月29日電 據中國經(jīng)濟周刊報道，日前，《關(guān)于外國投資者并購境內企業(yè)的規定》(下稱(chēng)“《規定》”)正式對外公布，并將于9月8日開(kāi)始實(shí)施。對此，商務(wù)部研究院副院長(cháng)沈丹陽(yáng)表示，《規定》會(huì )促進(jìn)外資并購的健康發(fā)展，外資并購在中國還應該有大發(fā)展，還是會(huì )有大量的并購產(chǎn)生。
沈丹陽(yáng)說(shuō)，《規定》還有一些問(wèn)題需要明確。比如，《規定》提出“外國投資者并購境內企業(yè)并取得實(shí)際控制權，涉及重點(diǎn)行業(yè)、存在影響或可能影響國家經(jīng)濟安全因素或者導致?lián)碛旭Y名商標或中華老字號的境內企業(yè)實(shí)際控制權轉移的，當事人應就此向商務(wù)部進(jìn)行申報”，但什么是重點(diǎn)行業(yè)？什么是國家經(jīng)濟安全？新規只是定了很多原則，沒(méi)有再展開(kāi)。我估計今后還會(huì )有進(jìn)一步規范的細則出臺，把判斷標準提出來(lái)。
此外，《規定》涉及六個(gè)部門(mén)，接下來(lái)各部門(mén)應該針對本部門(mén)工作出臺一些配套細則。如工商總局從管理市場(chǎng)的角度應該有一套細則，證監會(huì )從證券監管的角度也應有一套細則，這樣操作起來(lái)會(huì )更便捷。
沈丹陽(yáng)認為，《規定》會(huì )促進(jìn)外資并購的健康發(fā)展。從表面上看，《規定》對外資并購進(jìn)行審查和控制是“從嚴”了，但是，明確細化的規范澄清了社會(huì )上一些諸如“惡意并購”等似是而非的概念，因此，對于那些合規合理的并購又是一種促進(jìn)。其實(shí)外商也希望對外資并購做出明確規范，以免以后再生波折�？傮w來(lái)說(shuō)，《規定》還是要促進(jìn)外資并購的發(fā)展。尤其《規定》允許以股權作為支付手段來(lái)并購境內公司，這在中國是前所未有的，估計今后以股權作為支付手段的情況會(huì )比較多地發(fā)生。
沈丹陽(yáng)指出，“從目前看，大家對外資并購都在觀(guān)望，估計短期內并購案會(huì )減少，但從長(cháng)遠來(lái)看，并購還是會(huì )增加。應該指出的是，并購是國際上通行的做法，很多國家的外商投資是以并購方式為主的，相比之下，中國還是以直接投資為主。因此，外資并購在中國還應該有大發(fā)展，還是會(huì )有大量的并購產(chǎn)生�！�(王紅茹)
