中新網(wǎng)9月14日電 據中國青年報報道，全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)成思危在13日召開(kāi)的亞洲審計組織第三次研討會(huì )上指出，審計機關(guān)作為政府責任的問(wèn)責人應該在加強和改進(jìn)政府責任中扮演重要角色。
成思危說(shuō)，一般而言，政府責任的問(wèn)責人包括社會(huì )公眾、立法機關(guān)、監察機關(guān)和審計機關(guān)、執政黨、新聞媒體、國際組織等，但實(shí)踐中由于權利不明，職責不清，往往導致出了問(wèn)題無(wú)人負責。
成思危說(shuō)，審計機關(guān)應通過(guò)對政府部門(mén)和政府活動(dòng)的監督檢查，對其責任履行情況作出評價(jià)，對存在的不符合要求的行為進(jìn)行報告和糾正，提出改進(jìn)的建議，由此來(lái)加強和改進(jìn)政府責任。
在成思�？磥�(lái)，中國審計機關(guān)在扮演問(wèn)責者這個(gè)角色上已經(jīng)形成自己的特色：一是中國的審計機關(guān)作為在政府行政首長(cháng)領(lǐng)導下的工作機構，對于發(fā)現的政府機構不能有效履行職責的行為可以直接向政府首長(cháng)報告，提高了問(wèn)責的效率。二是法律賦予審計機關(guān)一定的處理、處罰權，減少了問(wèn)責的環(huán)節，提高了問(wèn)責的有效性。三是經(jīng)濟責任審計的開(kāi)展，直接關(guān)注領(lǐng)導人員的責任，強化了政府及其部門(mén)領(lǐng)導人員的責任。四是雙重領(lǐng)導體制的上下級審計機關(guān)關(guān)系，可以增強問(wèn)責活動(dòng)的統一性。五是法律要求政府就審計發(fā)現問(wèn)題的整改情況向立法機關(guān)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)報告，健全了審計問(wèn)責的機制。
成思危建議說(shuō)，由于審計機關(guān)一般不具備充分的處理處罰權，在加強和改進(jìn)政府責任的過(guò)程中，往往需要與其他政府問(wèn)責人之間協(xié)調配合。例如，與立法機關(guān)、社會(huì )公眾以及新聞媒體之間協(xié)調配合，形成合力，共同加強和改進(jìn)政府責任，以彌補審計機關(guān)處理處罰權的不足。(劉世昕)
