據悉,北京市將在“十一五”期間啟動(dòng)中央及地方所屬機關(guān)、事業(yè)單位參加基本醫療保險工作,完成公費醫療制度向醫療保險制度并軌。(10月17日《新京報》)
一直以來(lái),機關(guān)與事業(yè)單位都游離于基本醫療保險之外,實(shí)行所謂的公費醫療制度。公費醫療由國家與用人單位包攬職工的醫療費用,為職工健康承擔無(wú)限責任。而基本醫保為個(gè)人提供基本醫療保障,并且受益的個(gè)人需要繳納部分費用。前者顯然比后者待遇更為優(yōu)渥。
都是勞動(dòng)者,同樣為社會(huì )作貢獻,卻分別享受不同待遇的保障制度,這顯然有失公平。此外,公費醫療易造成醫療資源與財政資金的巨大浪費,不需要的藥也要開(kāi),沒(méi)有病也要“治”是司空見(jiàn)慣的現象。中國社會(huì )科學(xué)院不久前的一份調查報告稱(chēng),全國黨政部門(mén)有大量各級干部長(cháng)期請病假,一年開(kāi)支數百億元,即是公費醫療制度造成巨大浪費的明證。而基本醫療保險需要個(gè)人相應承擔部分費用,而且個(gè)人承擔的份額與花費的醫療費總量成正比,同時(shí)保險公司還會(huì )監督醫療費用的使用,因而能使醫治過(guò)程中的浪費降至最低。
盡管現在已有部分職工能夠享受醫療保險,但是還有不在少數的城鎮居民缺乏基本醫療保障。農民普遍納入醫保更是尚未提上議事日程。如果機關(guān)、事業(yè)單位納入醫保制度當中,其中節約出的大量資金,可以被用于基本醫療保險覆蓋面的擴大,就能讓更多的人享受醫保制度的福澤。
另外,公費醫療制度是一種單位管理形式,基本醫療保險是社會(huì )化管理,如果機關(guān)、事業(yè)單位也能納入醫保制度,就能強化醫療保障的社會(huì )化性質(zhì),有利于彰顯人與人之間地位的平等。
中國社會(huì )科學(xué)院的報告顯示,在中國政府投入的醫療費用中,多數是為以黨政干部為主的群體服務(wù)的。這種醫療資源配置的失衡顯然是一種巨大的社會(huì )不公。對這種社會(huì )不公應該及早進(jìn)行制度性的調整,而機關(guān)、事業(yè)單位參加基本醫療保險無(wú)疑是向這種不公開(kāi)刀的第一步,公費醫療制度向醫療保險制度的并軌實(shí)際就是向社會(huì )公平的靠攏。
(文章來(lái)源:北京青年報,作者:思卓)