中新網(wǎng)10月18日電 據市場(chǎng)報報道，隨著(zhù)國內輿論要求下調油價(jià)的呼聲日益高漲，發(fā)改委終于準備重估成品油定價(jià)機制改革的全盤(pán)大計。一位接近發(fā)改委的知情人士透露，國家發(fā)改委17日與中石油、中石化、中海油等國內幾大國有石油巨頭、上海石油交易所、地方發(fā)改委等相關(guān)單位齊聚成都，召開(kāi)一次為期兩天的內部會(huì )議，而會(huì )議的議題正是備受關(guān)注的國內油價(jià)調整與成品油定價(jià)機制改革問(wèn)題。
16日，紐約油價(jià)收于每桶59.26美元。盡管這個(gè)價(jià)格較此前的低點(diǎn)已有所反彈，但和今年7月中旬78美元的高位相比，國際油價(jià)總體上已跌去了20%以上。由于去年以來(lái)國內6次上調成品油價(jià)時(shí)，國家發(fā)改委都曾宣稱(chēng)，漲價(jià)的目的是為了消化國際油價(jià)上漲的壓力，但此次國際油價(jià)暴跌后，國內卻“跟漲不跟跌”，這就引起外界的激烈爭議。
爭議在上周?chē)H油價(jià)創(chuàng )出今年新低后達到沸點(diǎn)。有評論將矛頭直指主管部門(mén)，認為是國內石油市場(chǎng)高度壟斷的現狀導致油價(jià)接軌漲得靈敏、降得遲鈍；也有分析人士認為，國內成品油定價(jià)機制改革的遲緩造成了油價(jià)調整的矛盾；另一些評論更擔心下次油價(jià)上漲時(shí)，國家發(fā)改委再拿出國際接軌的理由將顯得蒼白無(wú)力。
上述知情人士透露，此次會(huì )議的中心議題是討論國內成品油定價(jià)機制改革的大方向。由于此前，相關(guān)方案早已上報，且經(jīng)過(guò)了多次討論，此次會(huì )議只需對方案進(jìn)行一些微調，同時(shí)就近幾個(gè)月來(lái)各方反饋的意見(jiàn)進(jìn)行集中討論。
據了解，新機制的基本思路是國內成品油價(jià)仍參照紐約、新加坡、鹿特丹3地油價(jià)的加權平均值，但不再以成品油價(jià)為參照，而是以原油價(jià)格作參照。由于原油加工成成品油通常需要一個(gè)月時(shí)間，這正是此前國內油價(jià)滯后于國際油價(jià)的主因。而與原油價(jià)格接軌后，對國際油價(jià)的反應將更加迅速，將從“滯后定價(jià)”過(guò)渡到“實(shí)時(shí)定價(jià)”。這意味著(zhù)國內油價(jià)調整的頻率也將加快。
值得注意的是，近日有報道稱(chēng)，以原油及煉油成本加適當利潤作為成品油價(jià)格制訂基礎的“原油成本法”已獲國家有關(guān)部門(mén)原則通過(guò)，成品油定價(jià)機制也可能出現重要變數。
由于這是上海石油交易所今年8月18日成立后首次參加如此高規格的會(huì )議，因此，其總裁陳振平受邀勢必令外界在中國成品油定價(jià)機制改革與角逐石油定價(jià)權這兩者之間產(chǎn)生聯(lián)想。
知情人士透露，上石所已擬定了一份將上石所油價(jià)加入未來(lái)成品油定價(jià)權重的建設性方案，準備上報中央。而討論這一方案也是此次成都會(huì )議的一項重要議題。
根據這項方案，今后國內油價(jià)除了參照紐約、新加坡、鹿特丹3地油價(jià)外，還將考慮上石所的油價(jià)。也就是說(shuō)，由紐約、新加坡、鹿特丹和上海4地油價(jià)引申的加權平均值將最終確定國內的成品油價(jià)。(陳其玨）
