劇烈波動(dòng)的國際原油價(jià)格在過(guò)去三個(gè)月終于回落25%，這使得一路上揚的機票燃油附加費出現松動(dòng)。記者了解到，法航、新加坡航空已先后宣布調低燃油附加費，但國內航空公司還沒(méi)有任何反應，因為根據國家發(fā)改委作出的調價(jià)規定，9月起執行的新標準只有開(kāi)征日期而沒(méi)有截止日期，因此在新的調價(jià)政策出臺之前，國內機票仍將按800公里以?xún)群蕉?0元，800公里以上航段100元的高標準征收燃油附加費。
上調迅速下調慢？
在連續7次提高燃油附加費后，法航本月6日起將機票燃油附加費降低到了今年7月份的水平，國內段、中程(歐盟境內段)及遠程(洲際段)機票的單程燃油附加費分別下調1歐元、2歐元和7歐元，這樣法航每張上述機票的燃油附加費將分別為8歐元、12歐元和51歐元。此前，法航—荷航集團中的荷蘭航空公司已經(jīng)在9月底率先下調了其機票燃油附加費收費標準。上周，新加坡航空也宣布將燃油附加費下調10%，新的征收標準介于18美元至82美元之間。
外航的快速反應突顯出國內航空市場(chǎng)燃油附加費調整的滯后。國航市場(chǎng)部相關(guān)人員表示:“通常，燃油附加費調整需要經(jīng)過(guò)一兩個(gè)月的觀(guān)察，待油價(jià)趨于穩定后再決定是否調價(jià)，而且國內航空公司對燃油附加費調整也沒(méi)有任何主導權�！�
不過(guò)，一些消費者卻質(zhì)疑國內航油價(jià)格和燃油附加費上調迅速下調慢。今年4月份國際油價(jià)攀高以來(lái)，國內航油價(jià)格反應迅速，先后經(jīng)歷三次大漲價(jià)，每噸分別上調300元、500元和290元，機票燃油附加費也隨之大漲兩回。
與油價(jià)聯(lián)動(dòng)時(shí)機未到？
在國際原油跌至每桶不足60美元之際，航空業(yè)界盛傳，國家發(fā)改委與民航總局正醞釀燃油附加費與國際油價(jià)聯(lián)動(dòng)的機制。這樣，國內機票燃油附加費將不必由發(fā)改委專(zhuān)門(mén)發(fā)布調價(jià)令，而是根據國際油價(jià)的變動(dòng)，依照一定比例同漲同降。
但記者從民航總局獲悉，由于航油價(jià)格尚未與國際市場(chǎng)接軌，燃油附加費與油價(jià)聯(lián)動(dòng)機制雖然是改革方向，目前還不具備實(shí)施條件。中航油內部人士也告訴記者:“今年航油價(jià)格三次上調，并非簡(jiǎn)單跟隨國際原油價(jià)格的上漲，而是國家發(fā)改委有意盡快解決國內航油價(jià)格與國際市場(chǎng)倒掛問(wèn)題，因此目前國內航油價(jià)格下調可能性并不大�！�
成品油有望實(shí)時(shí)定價(jià)
實(shí)際上，航油只是成品油的一小部分，燃油附加費調整難題的背后，是國內整個(gè)成品油定價(jià)機制改革的困惑。
去年以來(lái)，國內成品油價(jià)格已六次上調，每次漲價(jià)都稱(chēng)是為了消化國際油價(jià)上漲的壓力。但此次國際油價(jià)暴跌后，“跟漲不跟跌”的爭議將成品油定價(jià)機制改革逼到了不得不加速實(shí)施的境地。
有消息稱(chēng)，目前國家發(fā)改委正與中石油、中石化、中海油、上海石油交易所、地方發(fā)改委等相關(guān)單位齊聚成都，召開(kāi)內部會(huì )議探討國內油價(jià)調整與成品油定價(jià)機制改革問(wèn)題。據透露，新機制的基本思路是，國內成品油價(jià)仍參照紐約、新加坡、鹿特丹三地油價(jià)的加權平均值，但不再以成品油價(jià)為參照，而是以原油價(jià)格為參照。由于原油加工為成品油通常需要一個(gè)月時(shí)間，國內成品油價(jià)與原油價(jià)格接軌后，對國際油價(jià)的反應將更加迅速，從“滯后定價(jià)”過(guò)渡到“實(shí)時(shí)定價(jià)”。
(文章來(lái)源：北京日報，作者：涂露芳)
