中新網(wǎng)10月31日電 據中國金融時(shí)報報道，人們普遍預計，中國外匯儲備規模將在10月底或者11月初超過(guò)創(chuàng )紀錄的1萬(wàn)億美元。由于外貿順差持續增加是造成中國外匯儲備快速增長(cháng)的一個(gè)重要原因，中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長(cháng)趙錫軍教授建議，通過(guò)優(yōu)化對外貿易結構，改善對外貿易狀況來(lái)緩解中國外匯儲備持續增加的壓力。
趙錫軍認為，短期來(lái)看，中國對外貿易的突出問(wèn)題是貿易收支持續盈余，從而導致了人民幣升值壓力以及國際貿易摩擦等問(wèn)題。而長(cháng)期來(lái)看，中國對外貿易的根本問(wèn)題還在于貿易結構不平衡。所以，改善對外貿易不合理的結構是解決對外貿易順差過(guò)大的根本途徑之一。
目前中國對外貿易結構不平衡主要表現為兩個(gè)方面：一是產(chǎn)品結構不平衡，體現為商品貿易和服務(wù)貿易的不平衡以及商品貿易構成的不平衡；二是貿易主體結構不平衡，體現為外商投資企業(yè)和本國企業(yè)在對外貿易中的貢獻不平衡。
對于如何改善中國的對外貿易狀況，趙錫軍建議，首先要逐步降低國內儲蓄率同時(shí)擴大內需。根據國民經(jīng)濟核算體系可知，一國對外貿易收支等于該國儲蓄與投資(包括政府投資)的差額。而自上世紀90年代以來(lái)，中國總儲蓄率維持在40%左右，近五年來(lái)已接近50%，較高的儲蓄率恰好對應了高額貿易盈余。
把過(guò)高的儲蓄率降下來(lái)就要求中國不斷推進(jìn)銀行體系的改革和資本市場(chǎng)的發(fā)展，改善金融體系，從而理順企業(yè)融資渠道；加強文化、教育、衛生、醫療、養老體系建設以構建社會(huì )保障體系，同時(shí)理順社會(huì )分配關(guān)系以降低地區收入差距和居民收入差距，從而擴大社會(huì )消費需求；擴大國家在基礎設施和社會(huì )保障體系建設方面的支出，實(shí)施穩健的財政政策。
此外，更為重要的是在降低貿易收支盈余的同時(shí)，還要從根本上優(yōu)化對外貿易結構。專(zhuān)家建議，在出口方面，可以對一部分低附加值的簡(jiǎn)單加工品征收出口關(guān)稅，并降低出口退稅，從價(jià)格信號上影響出口商品結構；同時(shí)，可以限制高污染、高能耗產(chǎn)品的出口，并為自主創(chuàng )新能力創(chuàng )造更多的優(yōu)惠條件，從產(chǎn)業(yè)政策上引導出口產(chǎn)品結構的優(yōu)化。
在進(jìn)口方面，可以選擇性地多進(jìn)口能源、高技術(shù)產(chǎn)品，而限制加工貿易類(lèi)原料和中間產(chǎn)品的進(jìn)口。另外，應該逐步轉換加工貿易的布局，同時(shí)從根本上轉變各級地方政府把利用外資作為政績(jì)工程的思路，逐步消除制約加工貿易從東部向中西部和東北老工業(yè)基地轉移的體制性因素，從產(chǎn)業(yè)政策上鼓勵和引導勞動(dòng)密集型加工貿易的梯度轉移，增強對外貿易對內陸地區發(fā)展的拉動(dòng)作用。
從全球視野來(lái)看，美國較低的儲蓄率尤其是高額財政赤字也是全球經(jīng)濟不平衡的重要原因，因此在中美高額貿易的狀況下，改善中國貿易收支盈余也需要考慮國際經(jīng)濟政策的協(xié)調和配合，需要全球經(jīng)濟不平衡的改善。(章永哲)
