中新網(wǎng)11月2日電 據中國證券報報道，在“藏匯于民”政策的引導下，強制結匯管理體制正在被扭轉。上半年銀行結匯增幅近年來(lái)首次低于售匯增幅。中央銀行的外匯儲備正逐漸分流到銀行金融機構中，成為金融機構的外匯負債。銀行金融機構的外匯儲備開(kāi)始增加，這也大大緩解了中央銀行外匯儲備過(guò)度增長(cháng)的壓力。
自去年匯改以來(lái)，中國外匯管理體制不斷得以完善，其直接表現結果是當前銀行結售匯形勢變化。與往年相比，今年上半年銀行結匯增幅近年來(lái)首次低于售匯增幅。
此外，貿易結售匯順差超過(guò)貿易順差的規�？s小。近年來(lái)，銀行結售匯統計下的貿易進(jìn)出口順差一直大于按照國際收支統計口徑、由海關(guān)統計的進(jìn)出口順差。但是今年自上半年以來(lái)，這兩者的差值在明顯縮小。這也從另一個(gè)角度說(shuō)明了當前中國結匯的速度在放慢，而售匯的速度在加快。
近期銀行結匯速度加快的主要原因是今年4月份出臺的有關(guān)資金流動(dòng)管理的一些政策條款。目前來(lái)看一些政策效果已經(jīng)明顯表現出來(lái)。例如，提高企業(yè)經(jīng)常項目外匯賬戶(hù)限額，取消經(jīng)常項目外匯賬戶(hù)事前審批，允許有真實(shí)交易需求的企業(yè)提前購匯；簡(jiǎn)化服務(wù)貿易售付匯憑證并放寬審核權限等。
另外，進(jìn)一步簡(jiǎn)化境內居民個(gè)人購匯手續，實(shí)行2萬(wàn)美元年度總額管理，超限額部分經(jīng)審核按需供匯。政策調整后的幾個(gè)月，居民個(gè)人購匯額分別是上年同期的2.5倍左右。
這些政策出臺，意味著(zhù)外匯管制正在由“寬進(jìn)嚴出”朝著(zhù)“平衡管理”方式改進(jìn)。長(cháng)期以來(lái)基于鼓勵外匯流入支持中國經(jīng)濟建設的思想，對資金流入管理得比較松，而對流出的限制比較多。隨著(zhù)我國經(jīng)濟國際化的深度發(fā)展，一旦資金出現大量流入、或者大量流出都會(huì )對經(jīng)濟造成不利的沖擊，所以外匯管理要加強對跨境資金流入和流出的兩方面管理。流入方面的管理措施適當加強；流出方面的一些限制適當減輕，努力實(shí)現外匯體制的“平衡管理”。
外匯體制“平衡管理”的出發(fā)點(diǎn)是“藏匯于民”，給企業(yè)和個(gè)人更多的外匯使用自主權，避免外匯過(guò)度集中到中央銀行，緩解央行對沖壓力。從上半年公布的數據來(lái)看，“藏匯于民”的政策效果正在逐漸顯現。
隨著(zhù)結匯增速的趨緩，一部分企業(yè)和居民的外匯資金要存放到銀行，這就使得銀行外匯存款數值較大。由于外匯存款的季節性因素比較大，二三季度外匯存款往往是減少的，一四季度往往是增長(cháng)的。今年二三季度外匯存款減少近40億元，而去年同期外匯存款減少700多億元�？梢�(jiàn)，當前金融機構的外匯負債比重在逐漸增長(cháng)。
可以說(shuō)，在“藏匯于民”的引導下，中央銀行的外匯儲備正逐漸分流到銀行金融機構中，成為金融機構的外匯負債。(南京證券 林娜 張穎)
