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　　委員調查顯示：稅費比例占房?jì)r(jià)四成多

　　盡管中央政府不斷出臺各種政策，重拳出擊房地產(chǎn)市場(chǎng)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商們卻依舊我行我素，各地房?jì)r(jià)節節上漲的情形似乎并沒(méi)有太多改觀(guān)。房?jì)r(jià)為何居高不下？

　　昨天下午，十位全國政協(xié)委員來(lái)到北京市朝陽(yáng)區一個(gè)名為東區國際的小區，就該小區房地產(chǎn)商在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節的費用進(jìn)行實(shí)地調研。十位委員此次調研的目的，是為了印證他們即將提交給全國政協(xié)的一份聯(lián)名提案———《關(guān)于減少政府收費環(huán)節遏制住房?jì)r(jià)格上漲的建議》。根據這家開(kāi)發(fā)商提供的數據，東區國際每平方米平均售價(jià)約為23000元。其中，在每平方米的房?jì)r(jià)構成中，建筑成本約3500元，土地費用近6000元，各種稅費近10000元。此外，開(kāi)發(fā)商還需要支出的費用包括拆遷補償費、不可預見(jiàn)費等等。

　　這份聯(lián)名提案的第一提案人———全國政協(xié)委員、河南省工商聯(lián)副主席王超斌表示，這次在北京東區國際實(shí)地調研的數據，與他們此前取得的河南、四川、江蘇、安徽等地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的費用成本構成基本吻合。

　　昨天晚間，在向十多家媒體公布了提案內容和調研結果后，王超斌等委員連夜將這份聯(lián)名提案提交給全國政協(xié)。

　　-房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節政府亂收費嚴重

　　王超斌等委員在提案中提出，目前我國住房?jì)r(jià)格居高不下，從供給的角度看，一個(gè)重要原因是住房開(kāi)發(fā)過(guò)程中政府收取的稅費環(huán)節過(guò)多，造成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本過(guò)高。

　　委員們在調研各地房?jì)r(jià)飆升的原因時(shí)了解到，各地政府在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中所征收的費用，除了土地出讓金和雙重配套費外，還要收取藍圖審查費、防雷檢驗費、防震檢測費、綠化費、墻改費、施工放線(xiàn)費、規劃設計費、人防費、文物勘探費、施工合同鑒證費、預算審核費、工程造價(jià)咨詢(xún)審核費、質(zhì)量監督費、土壤氡氣檢測費、室內空氣檢測費、政府價(jià)格調整基金、勞務(wù)咨詢(xún)費、職工培訓費、安全施工措施費、散裝水泥推廣費、預售許可證服務(wù)費、房屋面積界定費、房?jì)r(jià)審查服務(wù)費、管線(xiàn)綜合竣工圖設計費、電力委托費等等多達50余項，涉及25個(gè)部門(mén)，這些成本約占到房?jì)r(jià)的15%至20%。

　　“更不可思議的是還要收取不可預見(jiàn)費�！蓖醭�斌委員指出，在這50多個(gè)收費環(huán)節中，有很多個(gè)收費屬于亂收費、白收費�！氨热�，企業(yè)交了綠化費以后還是要自己花錢(qián)做綠化�！薄霸俦热�，開(kāi)發(fā)商的圖紙，(政府部門(mén))收上去象征性地看一看，動(dòng)輒就要幾十萬(wàn)甚至幾百萬(wàn)的收費�！�

　　“開(kāi)發(fā)商把這些政府的收費，加入了房?jì)r(jià)里。埋單的實(shí)際上還是消費者�！�

　　-地方財政收入30%至50%來(lái)自房地產(chǎn)業(yè)

　　這份提案指出，除了這些收費外，政府還向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)征營(yíng)業(yè)稅、印花稅、城建稅、教育費附加、契稅、土地增值稅、所得稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅等十余項稅負。經(jīng)過(guò)統計，這些稅負成本約占到房?jì)r(jià)的15%。

　　“各種收費加上稅收，每年來(lái)自房地產(chǎn)行業(yè)的稅費，約占到地方財政收入的30%至50%，成為地方政府財政收入的重要來(lái)源�！�

　　王超斌委員舉例說(shuō)，江蘇省在2006年一季度僅房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)兩大行業(yè)就繳納土地稅91億元，這兩大行業(yè)的稅收占到江蘇省地方財政收入的35%�！叭绻�算上各種收費，那么這個(gè)比例更上升到50%以上�！�

　　委員們在提案中指出：“由此可以看到，地方政府以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)拉動(dòng)地方經(jīng)濟增長(cháng)和增加財政收入的利益沖動(dòng)，是造成住房?jì)r(jià)格居高不下的一個(gè)重要原因�！�

　　-“一次性付款打折并非真降價(jià)”

　　王超斌委員告訴記者，經(jīng)過(guò)對各地房地產(chǎn)價(jià)格及其構成的分析，平均在房?jì)r(jià)中，土地成本占到25%至30%，建筑成本約占25%至30%，國家收取的各種費用占15%至20%，稅負占15%，開(kāi)發(fā)商利潤則根據開(kāi)發(fā)時(shí)間長(cháng)短在10%至18%之間。

　　對于有記者提出深圳、廣州等地傳來(lái)有開(kāi)發(fā)商一次性大幅降價(jià)的消息，王超斌表示，他對這些所謂降價(jià)房進(jìn)行了調查后發(fā)現，基本上降價(jià)的都是積壓房，地段不好或朝向不好的房屋�！案叱杀灸孟碌姆孔�，怎么會(huì )賠錢(qián)賣(mài)？”

　　而對于目前北京有開(kāi)發(fā)商推出的一次性付款九折優(yōu)惠，王超斌認為這根本不是真正的降價(jià)。他解釋說(shuō)，銷(xiāo)售時(shí)間的長(cháng)短直接關(guān)系到開(kāi)發(fā)商的盈利率�！耙粋�(gè)房子還沒(méi)建好，預售時(shí)一次性即使只拿到全部房款的90%，也跟半年后漲價(jià)20%的利潤率一樣�！彼�說(shuō)，開(kāi)發(fā)商需要支付銀行貸款利息等財務(wù)成本�！霸陬A售時(shí)一次性收全部房款，要比先收買(mǎi)房人20%的首付，半年后房子建完再從銀行拿剩余房款的財務(wù)成本少很多�！�

　　-“高房?jì)r(jià)，板子該打到誰(shuí)的身上”

　　這份提案的共同提案人之一、全國政協(xié)委員、清華大學(xué)人文社科學(xué)院教授蔡繼明表示，任何價(jià)格都不是單方面的，而是由供給與需求兩方面造成。當前房?jì)r(jià)高，需求肯定是一方面，比如目前買(mǎi)房追求攀比、超前消費、北京等大城市里外來(lái)人口高消費、投資人群多等因素。但另一方面，從供給方面來(lái)看，房?jì)r(jià)高主要是兩個(gè)因素：一是房地產(chǎn)結構有問(wèn)題，大企業(yè)壟斷市場(chǎng)60%至70%，沒(méi)有充分競爭的市場(chǎng)環(huán)境；二是成本因素�！拔覀冴P(guān)注到，相當大的房地產(chǎn)成本是政府財政收費�！薄氨M管財政收入是‘取之于民、用之于民’，但這部分向開(kāi)發(fā)商收取的財政收入實(shí)際上都轉嫁給了需求者�！�

　　這部分財政收入該不該收呢？蔡繼明說(shuō)：“如果是出于公平分配、規范市場(chǎng)行為的需要，出于讓城市土地更合理、節約、有效地開(kāi)發(fā)利用的需要，是可以收取的�！钡珜�(shí)際上，他指出，“更多的地方政府將房地產(chǎn)行業(yè)當成了地方財政的取款機�！薄暗胤秸�府以極低的價(jià)格從農民手中拿地，然后高價(jià)出讓給開(kāi)發(fā)商�！薄翱糠康禺a(chǎn)稅費拉動(dòng)地方財政收入，一定是不能長(cháng)久的�！�