中新網(wǎng)6月30日電 據《京華時(shí)報》報道，日前，國土資源部發(fā)布通知，要求全國各地國土部門(mén)從即日起，在一個(gè)月內確切掌握房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)已經(jīng)取得但尚未開(kāi)發(fā)土地的面積、位置等情況，并在媒體上公布相關(guān)信息，囤地居奇者將被徹底曝光。25日，北京市國土局局長(cháng)安家盛表示，北京目前已經(jīng)將所有土地的底數查清，相關(guān)情況將按時(shí)公布。但業(yè)內人士表示，對違規土地的收回工作才是最艱巨的問(wèn)題。
北京市將按期公布
6月16日，國土資源部發(fā)布了《關(guān)于盡快向社會(huì )公布城鎮房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地供應及開(kāi)發(fā)利用情況的通知》，該通知要求全國各地國土部門(mén)從即日起，在一個(gè)月內確切掌握房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)已經(jīng)取得但尚未開(kāi)發(fā)土地的面積、位置等情況，并在媒體上公布相關(guān)信息，同時(shí)報省級國土資源管理部門(mén)備案，囤地居奇者將被徹底曝光。
在國土部通知發(fā)布后，各界人士紛紛表示，北京市的土地市場(chǎng)情況比較復雜，在一個(gè)月的期限內，怕是很難完成任務(wù)。但在6月25日，北京市國土局局長(cháng)安家盛的表態(tài)，徹底擊碎了上述說(shuō)法。
6月25日，在國土資源部舉辦的全國土地日活動(dòng)上，北京市國土局局長(cháng)安家盛表示，北京目前已經(jīng)將所有土地的底數查清，其中沒(méi)有形成可銷(xiāo)售房屋的土地達到4000公頃，這些土地足夠兩到三年的建設用量，這也為下一步向社會(huì )全面公開(kāi)打好了基礎。安家盛還透露，市國土局將于本月底到下月初通過(guò)國土資源局網(wǎng)站和媒體陸續向社會(huì )公布全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地供應和利用情況。
北京市國土局的有關(guān)人士表示，北京市此前就已經(jīng)有一些歷史數據，按照國土部的要求，北京市將全力進(jìn)行核查，因為有歷史數據支撐，從工作量上看，沒(méi)有外界想象得那樣大。按照此次新通知的要求，該通知要求全國各地國土部門(mén)從即日起，在一個(gè)月內確切掌握房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)已經(jīng)取得但尚未開(kāi)發(fā)土地的面積、位置等情況，并在媒體上公布相關(guān)信息。公布的內容主要為2004年以來(lái)，已批準的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的位置、名稱(chēng)、用途、用地面積、規劃建筑面積、開(kāi)發(fā)利用情況等。
國土部掀起信息殲擊戰
有關(guān)負責人表示，以北京市場(chǎng)為例，在2004年“8·31”政策執行前，北京市場(chǎng)上已經(jīng)供應了大量的地塊，市場(chǎng)普遍預計按照房地產(chǎn)行業(yè)的運作規則，這些地塊將會(huì )在近兩年形成產(chǎn)品，上市后足以保證市場(chǎng)供應。但實(shí)際的結果并非如此，大量的土地遲遲沒(méi)有形成產(chǎn)品，很多土地被開(kāi)發(fā)商囤積起來(lái)，坐等地價(jià)上漲，擾亂了市場(chǎng)。全面、及時(shí)、準確地向社會(huì )公布城鎮房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地供應及開(kāi)發(fā)利用情況，有利于增強市場(chǎng)信息透明度，穩定市場(chǎng)心理預期。
市場(chǎng)人士均認為，在5月29日國務(wù)院辦公廳轉發(fā)建設部等九部門(mén)《關(guān)于調整住房供應結構穩定住房?jì)r(jià)格的意見(jiàn)》中強調，“對超出合同約定動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿(mǎn)1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，依法從高征收土地閑置費，并責令限期開(kāi)工、竣工；滿(mǎn)2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，無(wú)償收回土地使用權�！眹敛看舜伟l(fā)布的新通知是對國務(wù)院新政的細化，相關(guān)信息公開(kāi)化后，有利于依法打擊土地囤積者。
關(guān)鍵問(wèn)題在于收回
有市場(chǎng)人士表示，從現在的情況看，就算全國各地在7月中旬都能完成相關(guān)工作，這也只意味著(zhù)更為艱巨的工作才剛剛展開(kāi)。
按照北京市建委、國土局和國土部的數字，沒(méi)有形成可銷(xiāo)售房屋的土地達到4000公頃左右。
有市場(chǎng)人士表示，按照有關(guān)規定，1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，從高征收土地閑置費，并責令限期開(kāi)工、竣工；滿(mǎn)2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，無(wú)償收回土地使用權。但在實(shí)際操作中，實(shí)在是太難開(kāi)展收回工作了。從其了解的情況看，這數千公頃土地中，有相當部分早已經(jīng)超過(guò)了1年、2年的期限了，但確實(shí)太難收回了。甚至有些地塊的所有人都找不到了，可如果真要收回，肯定會(huì )弄出一連串的官司。至于貸款、債務(wù)纏身的地塊，更是比比皆是，想讓這些土地形成銷(xiāo)售難度太大，就算曝光了，也難于進(jìn)入下一步操作。從2005年，北京市也相繼公布了兩次收回地塊名單，但這些地塊收回后，真正成為可以上市的地塊，難度還是非常大的。
該人士表示，國土部的意圖是擠壓刻意囤地的開(kāi)發(fā)商，但市場(chǎng)有多少土地是刻意囤地，有多少土地是限于種種原因無(wú)法開(kāi)發(fā)的，或者有多少土地是兩種情況兼而有之的，怕是沒(méi)人能說(shuō)清楚。（肖賓）
