中新網(wǎng)8月16日電 廉租房、經(jīng)濟適用房、限價(jià)商品房……中國正謀劃更加全面和立體化的住房保障體系。日前，《上海證券報》記者了解到，在新的經(jīng)濟、市場(chǎng)發(fā)展形勢下，住房保障體系制度還有待進(jìn)一步地健全，框架和思路都會(huì )有一定的細化和修改。
廉租房：門(mén)檻應該再低一點(diǎn)
作為低收入家庭解決住房難的關(guān)鍵，2003年開(kāi)始實(shí)施的廉租房制度在我國住房保障體系中處于一定高度。據悉，按照建設部新提出的規劃思路，廉租房將提供給那些處在生活最低保障線(xiàn)上下的人群租住，并由政府財政給予相應補貼。
在業(yè)內人士看來(lái)，政府落實(shí)廉租房政策的力度還應加大，特別是進(jìn)一步合理確定廉租房的供應標準，使得廉租房的覆蓋面能夠逐步擴大。
“廉租房制度已經(jīng)取得初步成效，但我覺(jué)得門(mén)檻還是高了一些�！鄙虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院高級評論員楊紅旭向記者表示：“發(fā)達國家的廉租房覆蓋率平均達10%，而我國城市廉租房的供應比例并不高，甚至說(shuō)很低，如上海，目前廉租房用戶(hù)約2萬(wàn)戶(hù)，可放在常住居民總戶(hù)數里，僅占0.4%左右，仍有不少低收入家庭不能及時(shí)得到住房保障�！�
限價(jià)商品房：支持“多管齊下”
將由政府通過(guò)規劃地塊設計條件，限定銷(xiāo)售價(jià)格、套型面積、建設標準的限價(jià)商品房則是眼下最受市場(chǎng)注目的住房保障產(chǎn)品。按照建設部的初定思路，限價(jià)商品房主要針對的是具備一定房產(chǎn)消費能力的人群和定向購買(mǎi)的拆遷戶(hù)兩類(lèi)人群。
業(yè)內人士看來(lái)，限價(jià)商品房制度的確立不難，但在執行上仍有問(wèn)題需要解決。楊紅旭表示：“由于土地出讓價(jià)格、房屋銷(xiāo)售價(jià)格都受到控制，對許多地方政府和開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，操作此類(lèi)中低價(jià)房沒(méi)什么驅動(dòng)力�！�
中國指數研究院華東分院副院長(cháng)陳晟表示，在執行方面需要的是多管齊下，“一是政策本身的可執行性，二是資金方面的保障，三是一定的鼓勵性、導向性措施，四是監察部門(mén)的監管�！�
經(jīng)濟適用房：定位似乎尷尬
經(jīng)濟適用房成為此次住房保障體系改革的關(guān)鍵點(diǎn)，因為政府正想通過(guò)該制度指引中國樓市進(jìn)入租售并舉時(shí)代。
根據建設部的調整思路，將把現有經(jīng)濟適用房劃分為租賃型和銷(xiāo)售型兩類(lèi)，租賃型的經(jīng)濟適用房將主要針對高出低保線(xiàn)但又無(wú)力購買(mǎi)銷(xiāo)售型經(jīng)濟適用房的人群，銷(xiāo)售型經(jīng)濟適用房則主要針對中等偏下的收入者。
“政府需要為其所倡導的‘宜買(mǎi)則買(mǎi)、宜租則租’尋找更為直接的載體，現在看來(lái)是選擇了經(jīng)濟適用房。當然，制度還需要增強操作性，畢竟經(jīng)濟適用房在資格審核、退出機制等方面已出現一些問(wèn)題�！标愱蛇@樣認為。
不過(guò)，也有一部分業(yè)內人士覺(jué)得這樣的設置使住房保障體系顯得過(guò)于復雜。楊紅旭表示，“經(jīng)濟適用房制度的實(shí)施一直被看作是廉租房的有益補充，經(jīng)濟適用房主要被供應給拆遷戶(hù)，但拆遷戶(hù)并不一定都是窮人。如果是困難戶(hù)，可以選擇廉租房；如果想買(mǎi)房收入不高，可以選擇限價(jià)房；如果收入不屬于保障范圍的，就只提供貨幣化分配，讓他們進(jìn)入完全的商品房市場(chǎng)。也就是說(shuō)，想租或買(mǎi)經(jīng)濟適用房的人可被分流至廉租房和限價(jià)房市場(chǎng)，這樣，經(jīng)濟適用房的新定位會(huì )比較尷尬�！保ɡ詈驮＃�
