中新網(wǎng)8月17日電 據《上海證券報》報道，16日，國土資源部官方網(wǎng)站發(fā)文，明確提出，地方政府在收取土地出讓金后不得隨意返還。
國土資源部16日發(fā)文表示，按現行做法，土地出讓金收取后，如果做好了征地補償安置，收繳入庫部分完成后，剩余的支出使用確實(shí)由地方政府負責，國土部門(mén)無(wú)權干預。
16日，北京一位土地資源專(zhuān)家介紹：“一些地方政府將收上來(lái)的高額土地出讓金再返還回去，變相將出讓金打折，甚至在做法上沒(méi)有任何遮掩，直接返還�！绷碛袌蟮婪Q(chēng)，某些地方政府不僅返還土地出讓金，對劃撥土地改變用途搞經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)征收的土地收益，也進(jìn)行返還。這就形成國土部門(mén)在前面收，后面一群人圍著(zhù)政府領(lǐng)導要返還的局面。
“目的除了個(gè)別的尋租考慮外，更多的是吸引項目投資，達到招商指標并彰顯業(yè)績(jì)。其結果固定資產(chǎn)投資不斷拉大，而政府真實(shí)收益卻越來(lái)越少�！鄙鲜鐾恋貙�(zhuān)家表示。
目前，土地出讓金占據了地方財政預算外收入的絕大部分。浦東改革與發(fā)展研究院房地產(chǎn)經(jīng)濟研究中心主任李戰軍表示，“地方政府需要土地出讓金解決征地補償安置、改制企業(yè)資產(chǎn)處置，以及其它基礎設施建設等很多問(wèn)題。如果土地出讓金不夠，政府甚至需要財政倒貼�！�
業(yè)內人士認為，要避免地方政府對土地出讓金的過(guò)分依賴(lài)和隨意支配，目前提出的納入地方財政預算，“收支兩條線(xiàn)”管理應該是有效的防范手段之一。畢竟，此后的土地出讓金不再是預算體外的獨立循環(huán)，對預算的使用和支出就因此納入了中央財政的監管范圍。這樣，想返還的土地出讓金將不再“任意而為”。(于兵兵)
