中新網(wǎng)9月30日電 29日，《上海證券報》記者從權威渠道獲悉，為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強土地調控有關(guān)問(wèn)題的通知》(國發(fā)[2006]31號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)31號文)，摸清全國工業(yè)用地出讓價(jià)格情況，國土資源部日前急電各地，對工業(yè)用地出讓價(jià)格進(jìn)行調查，并要求于10月20日前將調查結果上報國土資源部。業(yè)內人士認為，國土資源部針對工業(yè)用地的調控一環(huán)緊過(guò)一環(huán)，低價(jià)獲取工業(yè)用地的時(shí)代或將終結。
工業(yè)開(kāi)發(fā)區成調查重點(diǎn)
日前，國土資源部下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展工業(yè)用地價(jià)格調查的緊急通知》(國土資電發(fā)39號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)39號文)，要求各地國土部門(mén)調查“近期工業(yè)用地出讓價(jià)格及構成情況”、“新增工業(yè)用地出讓典型案例情況”，以及“城鎮基準地價(jià)”等情況。
據悉，其中，“近期工業(yè)用地出讓價(jià)格及構成情況”的調查主要針對經(jīng)國家或省批準的工業(yè)開(kāi)發(fā)區。如果沒(méi)有開(kāi)發(fā)區，則調查按縣城鎮范圍內的工業(yè)小區、工業(yè)園區、工業(yè)集中區。
“為了招商引資，工業(yè)開(kāi)發(fā)區成為各地的一張‘王牌’�！眹临Y源部直屬研究機構一位專(zhuān)家向《上海證券報》表示，“開(kāi)發(fā)區低價(jià)售地的現象也最為突出�！�
通知還顯示，此次不但要調查開(kāi)發(fā)區占地規模和開(kāi)發(fā)程度，還要更多側重于對地價(jià)的調查。具體包括：平均征地補償費、相關(guān)稅費、平均前期開(kāi)發(fā)成本、平均成交地價(jià)、協(xié)議出讓最低價(jià)、工業(yè)基準地價(jià)，以及平均租金水平等。
調查時(shí)間相當緊迫
據了解，這是今年國土資源部第二次發(fā)布緊急通知。此前，基于從嚴從緊控制新增建設用地的考慮，國土資源部曾于5月發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步從嚴土地管理的緊急通知》，此后國務(wù)院便出臺了31號文。
據悉，39號文發(fā)文時(shí)間在9月28日，數據上報時(shí)間為10月20日，可見(jiàn)時(shí)間非常緊張。39號文要求，各級國土資源行政主管部門(mén)要高度重視本次調查工作，把其作為當前貫徹落實(shí)31號文的一項重要基礎性工作抓緊抓好。主管領(lǐng)導要親自抓，組織得力工作班子及時(shí)開(kāi)展工作。
39號文還特別要求，省級國土資源行政主管部門(mén)接到通知后，要及時(shí)召開(kāi)工作部署會(huì )，落實(shí)工作任務(wù)，按時(shí)完成本地工業(yè)用地出讓價(jià)格的調查工作。各地國土資源行政主管部門(mén)要對所填報資料的真實(shí)性和準確性負責。省級國土資源行政主管部門(mén)要加強核查，確保上報資料的真實(shí)準確。
要還原工業(yè)用地本來(lái)價(jià)值
“解決工業(yè)用地低價(jià)出讓問(wèn)題是此次土地調控的重要任務(wù)之一�！眹临Y源部新聞處負責人日前向《上海證券報》表示，土地出讓金和工業(yè)用地是本輪土地調控最核心的兩個(gè)內容。
據了解，國土資源部土地利用司副司長(cháng)冷宏志此前曾特意趕赴浙江省湖州市，實(shí)地調研該市吳興區織里鎮政府工業(yè)用地拍賣(mài)情況。據了解，那次拍賣(mài)是在國務(wù)院31號文公布后的第三天進(jìn)行的，一共推出7宗65畝工業(yè)用地，最終以3644萬(wàn)元成交，每畝均價(jià)為56萬(wàn)元。業(yè)內人士認為，國土資源部相關(guān)負責人上述做法的用意，主要是打消一些地方對工業(yè)用地招拍掛出讓的擔心，進(jìn)一步堅定工業(yè)用地招拍掛的決心。
根據31號文要求，中國將統一制訂并公布各地工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準，最低價(jià)標準不得低于土地取得成本、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規定收取的相關(guān)費用之和；工業(yè)用地原則上應當招標拍賣(mài)掛牌出讓。
“數據是基礎�！眹临Y源部相關(guān)負責人表示，工業(yè)用地價(jià)格調查直接目的就是摸清全國工業(yè)用地出讓價(jià)格情況，“根本上還是為落實(shí)31號文，還原工業(yè)用地本來(lái)價(jià)值�！�(于祥明）
