中新網(wǎng)9月14日電 據《上海證券報》報道，為落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強土地調控的有關(guān)要求，一項關(guān)于協(xié)議出讓土地，特別是工業(yè)用地出讓的最低價(jià)標準的制度改革正在進(jìn)行中。
13日，國土資源部土地利用司負責人表示，工業(yè)用地最低價(jià)標準制定權將從地方政府收歸中央，由國土資源部建立統一的工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準公布制度，以防止地方政府為招商引資而變相低價(jià)賣(mài)地的行為。
該負責人介紹，根據以往政策，各省級政府可以自行制定協(xié)議出讓土地的最低價(jià)標準。但到目前為止，全國僅有1/3的省制定并公布了協(xié)議出讓土地的最低價(jià)標準，1/3的省正在研究制定過(guò)程中，另有1/3的省根本沒(méi)有制定標準。
此次大改革的直接動(dòng)因源于近幾年來(lái)愈演愈烈的工業(yè)用地協(xié)議低價(jià)出讓之風(fēng)。國土資源部相關(guān)人士介紹，一些地方政府為實(shí)現招商引資，不惜以各種手段壓低地價(jià)，違規出讓?zhuān)苯訉е铝顺鲎屚恋刈畹蛢r(jià)制度在地方的執行不力。
“即使是出臺了相關(guān)標準的地方政府，也有領(lǐng)導直接要求本省的標準不得高于周邊省份，甚至以各種形式給予補貼和返還，制定的地價(jià)標準最終流于形式�！北本┯嘘P(guān)人士透露。
對于各地普遍存在的壓低地價(jià)吸引投資的惡性競爭，國土資源部表示，這次制定統一標準的重要目的就是防止變相的低價(jià)出讓、返還和補貼，這也將是下半年國土資源部的工作重點(diǎn)。
據了解，目前，國土資源部已著(zhù)手制定統一的工作方案和技術(shù)方案，借鑒了新增建設用地有償使用費征收和公布辦法，采取自上而下，統一測算，全國平衡，統一公布，定期更新的方式，由國家統一組織、分工協(xié)作，以使各地的地價(jià)納入到全國一盤(pán)棋。
據悉，新的工業(yè)用地出讓最低價(jià)將按照“不低于土地取得成本、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規定收取的相關(guān)費用之和”的標準，同時(shí)根據全國土地等級、基準地價(jià)水平等綜合平衡后分等級確定，體現國家區域發(fā)展政策。所有通過(guò)招標拍賣(mài)掛牌方式出讓工業(yè)用地，出讓價(jià)格一律不得低于最低價(jià)標準。(于兵兵 柯鵬)
