中新網(wǎng)10月9日電 據《人民日報》報道，中國保監會(huì )、建設部和中國人保財險近日聯(lián)合在北京、上海、青島、大連等14個(gè)城市啟動(dòng)“建筑工程保險”試點(diǎn)，要求建筑企業(yè)投保新推出的“建筑工程險”。據中國人保財險專(zhuān)家王玉玲介紹，試點(diǎn)工作主要是為下一步修改《建筑法》積累經(jīng)驗，新《建筑法》有望將“建筑工程險”列為強制保險，拿不到保單也就拿不到開(kāi)工資質(zhì)，將不正視工程質(zhì)量缺陷的開(kāi)發(fā)商擋在建筑市場(chǎng)外。
監督房屋質(zhì)量——
開(kāi)發(fā)商投保后，保險公司為了降低賠付率，必然會(huì )嚴密監督工程質(zhì)量
據中國人保財險專(zhuān)家王玉玲介紹，保險參與工程質(zhì)量管理的步驟是：開(kāi)發(fā)商在立項伊始，就要與保險公司簽訂投保意向書(shū)，并繳納保費。保險公司為了降低賠付率，會(huì )派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行全程質(zhì)量跟蹤；等到工程竣工滿(mǎn)一年、并且沒(méi)有發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題后，才和開(kāi)發(fā)商正式簽單。如果保險公司發(fā)現了問(wèn)題，開(kāi)發(fā)商拒不改正，那么保險公司將拒絕承保。
如果被拒保，已經(jīng)交過(guò)的保費還退不退呢？分兩種情況。一、如果是預售的期房，所有“小業(yè)主”對工程“缺陷”默認，一致同意退費，保險公司退費給開(kāi)發(fā)商——很明顯，小業(yè)主們會(huì )堅決持有保單，維護自己的合法權益。二、開(kāi)盤(pán)前開(kāi)發(fā)商兼有業(yè)主身份，保險公司退還保費，但要扣除前期的管理及保障費用。
除了用“退保難”來(lái)堵住工程缺陷，“建筑工程險”還采取浮動(dòng)費率制來(lái)“獎優(yōu)罰劣”，即先確定一個(gè)基礎費率，在此基礎上對資質(zhì)好的開(kāi)發(fā)商優(yōu)惠，反之則漲價(jià)。對那些上了“黑名單”的開(kāi)發(fā)商則拒保。
保護購房者利益——
開(kāi)發(fā)商消失也不怕，發(fā)生了保障范圍內的問(wèn)題，都由保險公司賠償
建筑業(yè)專(zhuān)家指出，建筑工程的質(zhì)量問(wèn)題，一般會(huì )在竣工后的三五年間暴露，因此目前在國外，基于保險保障，開(kāi)放商可承諾10年左右的保質(zhì)期。我國的建筑領(lǐng)域雖然實(shí)行“質(zhì)量終身責任制”，但現實(shí)中，此制度形同虛設：房子有了裂縫，找物業(yè)，說(shuō)責任在開(kāi)發(fā)商；找開(kāi)發(fā)商，那些公章跟著(zhù)項目走的“公司”早已不復存在。今后，這種不能切實(shí)維護購房者利益的制度空白有望被保險填補。
由于開(kāi)發(fā)商在立項前，就已經(jīng)將今后可能出現的質(zhì)量風(fēng)險提前“埋單”，所以在保險期內，只要發(fā)生了保險保障范圍內的工程質(zhì)量問(wèn)題，都由保險公司負責賠償。
王玉玲說(shuō)，“試點(diǎn)”全面鋪開(kāi)后，購房者在與開(kāi)放商簽訂購房合同時(shí)，都須索要“工程質(zhì)量保險合同”，為住宅加上一把“安全鎖”。
維護農民工權益——
用低費率保險替代高額保證金，使開(kāi)發(fā)商難以克扣，從而保證工資及時(shí)發(fā)放
目前，施工方在開(kāi)工前，須向開(kāi)發(fā)商交占工程預算5%—8%的抵押性質(zhì)的“質(zhì)量保證金”，工程驗收合格后退還。但保監會(huì )、建設部在調查中發(fā)現，開(kāi)發(fā)商以強凌弱，克扣、拖延支付“保證金”的情況非常普遍。這直接造成了大量施工單位業(yè)務(wù)難以為繼，以及建筑業(yè)農民工工資被嚴重拖欠。
“‘建筑工程險’的基礎費率僅為3%。，較‘質(zhì)量保證金’低很多，對開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，并不構成太大的負擔，但這一險種卻能對工程質(zhì)量進(jìn)行有效監控，對潛在的質(zhì)量風(fēng)險又有著(zhù)充分的保障。這次試點(diǎn)中，施工單位可以不必繳納保證金，這就確保他們在保質(zhì)保量完工的情況下，有足夠的資金周轉，給農民工發(fā)工資�！蓖跤窳嵴f(shuō)。
據保監會(huì )財險部主任郭左踐介紹，目前，我國已經(jīng)建立了包括旨在保障建筑工人人身安全的建筑施工企業(yè)雇主責任保險，維護購房者利益的住宅質(zhì)量保證保險等一攬子建筑行業(yè)責任保險產(chǎn)品體系�！氨ｋU業(yè)正在深度參與我國建筑行業(yè)的發(fā)展，兩個(gè)行業(yè)共贏(yíng)、多方受益的趨勢將越來(lái)越明顯�！�
新聞鏈接：何為建筑工程險？
“建筑工程險”發(fā)端于200年前的法國。如今不僅作為保險產(chǎn)品存在，而且已成為國際通行的建筑工程風(fēng)險管理方式。該險種也稱(chēng)工程質(zhì)量?jì)仍谌毕荼ｋU，承保建筑工程因潛在缺陷導致的損壞。其中，工程主體結構發(fā)生裂縫、地陷、倒塌等情況，保險期為10年；發(fā)生滲漏，保險期為5年。
“建筑工程險”由開(kāi)發(fā)商投保，而從中受益者，除了開(kāi)發(fā)商，還包括業(yè)主、施工方以及農民工們。（曲哲涵）
