中新網(wǎng)11月8日電 據第一財經(jīng)日報報道，在國務(wù)院推出“國六條”的近半年之后，全國房?jì)r(jià)繼續在高位運行，因此，國務(wù)院對房地產(chǎn)調控情況并不是很滿(mǎn)意。顯然，如果房地產(chǎn)價(jià)格繼續高企，部分城市的房?jì)r(jià)出現加速增長(cháng)情況，與國家穩定房?jì)r(jià)的政策趨向相背，且土地、信貸和市場(chǎng)準入等重點(diǎn)調控領(lǐng)域政策沒(méi)有真正落實(shí)，中央政府是不可能“滿(mǎn)意”起來(lái)的。
盡管有各種因素影響著(zhù)目前的樓市價(jià)格，但是，在中央政府一再發(fā)力重拳治理樓市問(wèn)題的背景下，一些地方政府并沒(méi)能真正擔當起相應的責任，恰恰是影響宏觀(guān)調控效果的關(guān)鍵因素之一。
在國務(wù)院推出“國六條”以來(lái)，個(gè)別地方政府的失責主要體現在三個(gè)方面。其一，地方政府深度介入房地產(chǎn)行業(yè)的毛病沒(méi)能改變，一些地方明降溫、暗托市的情況依舊可見(jiàn)；其二，地方政府改善住房的結構性矛盾動(dòng)力不夠，積極性不夠；其三，各項調控政策沒(méi)能得到很好執行，政策在執行中被軟化的現象并不鮮見(jiàn)。這三個(gè)方面的因素又互有聯(lián)系，糾結在一起，深刻影響了這一輪樓市調控政策的短期乃至長(cháng)期效果。
目前，政府本應提供的公共產(chǎn)品，如廉租房或經(jīng)濟適用房等還很缺乏。根據一些學(xué)者的研究，廉租住房制度于控制過(guò)高房?jì)r(jià)，有著(zhù)直接的效用。廉租房本身與市場(chǎng)房?jì)r(jià)呈負相關(guān)關(guān)系，廉租房的供給每增加5%，就會(huì )迫使房?jì)r(jià)下降3%～4%。而當下的現實(shí)是，一些地方在這方面的努力十分不夠。資料顯示，此前有13個(gè)省區沒(méi)有將廉租住房制度建設納入省級人民政府對市、區、縣人民政府工作的目標責任制管理；70個(gè)地級以上城市沒(méi)有建立廉租住房制度；122個(gè)地級以上城市沒(méi)有建立嚴格的申請審批程序。另外，一些地方政府對于廉租房的態(tài)度還很曖昧，“等一等，看一看”的現象時(shí)有所聞。當有限的土地在商品房建設和廉租房等公共產(chǎn)品之間分配比例嚴重失調的情況下，房?jì)r(jià)的走高只能是一種必然。
國務(wù)院相關(guān)職能部門(mén)的官員最近在不同場(chǎng)合，都表達了今后工作要重在落實(shí)已出臺的各項調控措施上。在“國六條”的多項措施基本“對癥下藥”的前提下，當下的關(guān)鍵在于落實(shí)。加強執行力，比重新回到學(xué)理上的爭論更為重要。一個(gè)顯而易見(jiàn)的事實(shí)是，諸多調控的政策最終都依托于地方上的執行。遺憾的是，一些地方政府沒(méi)能以全局利益為重，有意軟化政策的執行。執行的“短腿”，成為調控工作中揮之不去的陰影。更有甚者，個(gè)別官員視宏觀(guān)調控的大局于不顧，頂風(fēng)作案，將手中權力演化為尋租的工具，阻礙著(zhù)調控工作的推進(jìn)。
落實(shí)調控政策，無(wú)疑需要各個(gè)方面的努力。面對房?jì)r(jià)長(cháng)期在高位運行的難題，相關(guān)方面還是要回到“統一認識”的原則上來(lái)。其中，地方政府也應擔當起更重的責任。針對個(gè)別地方政府的失責，固然要依賴(lài)制度性的約束迫使其整改。比如，通過(guò)規范政府行為，切斷其與房地產(chǎn)業(yè)過(guò)于緊密的聯(lián)系；通過(guò)追究地方官員責任，來(lái)懲罰落實(shí)調控政策不力者。不過(guò)在制度之外，還需要依賴(lài)地方政府的主動(dòng)作為，以民眾的利益為依歸，為建設一個(gè)健康有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)作出成績(jì)，為破解房?jì)r(jià)居高不下這一難題作出努力。
