中新網(wǎng)7月7日電 據新華網(wǎng)報道，“中小戶(hù)型新政策”對解決中低收入家庭人群的住房問(wèn)題而言，的確猶如一場(chǎng)及時(shí)雨。但在海南7月5日召開(kāi)的2006(博鰲)房地產(chǎn)論壇上，專(zhuān)家學(xué)者們認為，要從根本上解決中國房地產(chǎn)業(yè)中的諸多問(wèn)題，必須加快建立和完善住房保障體系。
中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì )副會(huì )長(cháng)張元端說(shuō)，2005年，全國250個(gè)地級以上的城市，70%沒(méi)有完全實(shí)施廉租房，保障面不到4%，經(jīng)濟適用房開(kāi)發(fā)投資連續出現了負增長(cháng)。目前，經(jīng)濟適用房開(kāi)發(fā)只占商品住宅總投資的5%。
世界各國的實(shí)踐證明，解決住房問(wèn)題，尤其是中低收入家庭的住房問(wèn)題，政府具有不可推卸的責任，像中國目前這樣，主要靠市場(chǎng)手段是很難徹底解決的。由于住房保障制度不完善，市場(chǎng)主導制使得一方面巨大的住房需求刺激了房?jì)r(jià)的上漲，另一方面，中低收入者承受不了，增加了房地產(chǎn)市場(chǎng)的復雜性。
專(zhuān)家建議，建立住房保障體系，必須建立起買(mǎi)房和租房?jì)蓷l腿走路的機制，新房市場(chǎng)和舊房市場(chǎng)兩條腿走路機制。只有這樣才可以做到住房消費的梯度化和消費模式的多樣化。有步驟地解決全社會(huì )的住房問(wèn)題。
具體而言，一是政府直接參與建房的模式。通過(guò)設立專(zhuān)門(mén)的機構，提供運營(yíng)資金。張元端說(shuō)，比如英國設立了政府住房公司，住房資金由中央政府公共開(kāi)支，住房公司負責住房投資的分配。
二是政府間接參與模式。比如法國政府為那些非贏(yíng)利機構提供優(yōu)惠貸款，實(shí)行貸款利息補貼，支持這些機構發(fā)展低租金、低成本租房。
三是建立專(zhuān)門(mén)的保障廉租房的機制。比如新加坡，90%的住房都是由政府以廉租房的形式初步解決的，從而使新加坡得以實(shí)現“居者有其屋”。在日本，無(wú)論是戰后為解決房荒而建公營(yíng)住宅的時(shí)期，還是上世紀50年代至90年代為工薪階層建造住宅時(shí)期，政府都起到了主體作用。日本80%的住宅為普通居民集合住宅，剩余的20%才允許私營(yíng)集團開(kāi)發(fā)商品住宅。 (王勉 王英誠)
