中新網(wǎng)7月19日電 據《中國青年報》報道， 近日，家住北京市朝陽(yáng)區花家地小區3號樓的住戶(hù)，因經(jīng)營(yíng)需要，擅自將房屋窗下墻拆除并搭建臺階。為此，這家住戶(hù)被該小區管理單位、北京市望京實(shí)業(yè)總公司告上法庭。
起訴認為，住戶(hù)的做法損壞了房屋公共部位，并對安全造成威脅。但住戶(hù)認為其改建行為是正當行使房屋所有權，且現行法律對于自有部位與公共部位的界限未作明確規定。
18日上午，北京市朝陽(yáng)區人民法院對14件“住改商”糾紛案件進(jìn)行了集中宣判，案情基本都是住戶(hù)擅自裝修、改建住宅遭房產(chǎn)公司起訴，14名“住改商”業(yè)主均被判要求將拆改的房屋窗下墻恢復原狀或進(jìn)行加固處理，使之符合安全要求。
北京市朝陽(yáng)區人民法院一位法官接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，近期，法院受理了一批類(lèi)似的案件，發(fā)現很多擅自改建的住戶(hù)對自己的違約行為并不知情或存在僥幸心理。他介紹，所謂“住改商”，是指業(yè)主將住宅用途的房屋改作商業(yè)用房或辦公用房，部分小型企業(yè)為節省經(jīng)營(yíng)成本，往往租賃住宅用于經(jīng)營(yíng)。這種“住改商”現象在全國漸趨普遍。
據了解，在今天宣判的這14件案件中，焦點(diǎn)問(wèn)題是房屋所有權人是否有權對房屋窗下墻進(jìn)行拆改。而實(shí)際上，14名被告與房屋出售方簽訂的協(xié)議書(shū)中都明確約定了被告不得私自拆改房屋的各種結構。
據了解，中國建設部頒布的《公有住宅售后維修養護管理暫行辦法》第四條明確規定，房屋的承重結構部位、外墻面等屬于住宅的共用部位，并不屬于住宅的自用部位。同時(shí)建設部頒布的《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第五條明確規定，住宅室內裝飾裝修活動(dòng)，禁止擴大承重墻上原有的門(mén)窗尺寸，拆除連接陽(yáng)臺的磚、混凝土墻體。
因此，朝陽(yáng)區人民法院經(jīng)審理認定，案件中，住戶(hù)拆改窗下墻的行為確屬損壞住宅共用部位，違反了相應法律的規定及雙方合同約定，超出了正當行使房屋所有權的權利界限。針對類(lèi)似案件的頻發(fā)，朝陽(yáng)區人民法院分別向北京市建委、市工商局、市規劃委發(fā)出了司法建議函。
由于住戶(hù)利用房屋住所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并改建房屋的現象增多，而這種行為極易引發(fā)物業(yè)糾紛，朝陽(yáng)區人民法院建議，工商局應逐步取消住戶(hù)利用住宅“開(kāi)門(mén)面”的資格，加大對無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的取締力度。北京市規劃委應對未經(jīng)批準的改建行為依照《中華人民共和國城市規劃法》進(jìn)行處罰。(邢佰英 萬(wàn)興亞)
