中新網(wǎng)8月29日電 據新華網(wǎng)報道，哈爾濱一位普通市民狀告當地物價(jià)局，要求公布經(jīng)濟適用住房成本，并最終打贏(yíng)了這場(chǎng)官司。這位市民的舉動(dòng)一時(shí)間成為街頭巷尾議論的一個(gè)話(huà)題--如何讓購房者有一個(gè)公平的環(huán)境，從根本上改變其信息不對稱(chēng)的弱勢地位？
近三年官司終勝訴
狀告哈爾濱市物價(jià)局要求公布經(jīng)濟房成本的市民名叫王樹(shù)春，今年已是77歲高齡。2003年4月，哈爾濱哈電地產(chǎn)置業(yè)股份有限公司對王樹(shù)春原住地進(jìn)行了動(dòng)遷。動(dòng)遷后，王樹(shù)春與哈爾濱哈電地產(chǎn)置業(yè)股份有限公司簽訂了認購動(dòng)遷原址新建的樂(lè )福小區住宅一套。
協(xié)議簽訂后，王樹(shù)春認為這套使用面積53平方米的經(jīng)濟適用住房169249元的價(jià)格過(guò)高。2003年11月，王樹(shù)春將哈爾濱市物價(jià)局訴至法院，要求物價(jià)局對該小區房屋價(jià)格審核后予以公布。不想，這官司一打就是近3年。
一審法院駁回了王樹(shù)春的訴訟請求，王樹(shù)春隨后上訴至哈爾濱市中級人民法院。二審法院認為，物價(jià)部門(mén)作為行政職能部門(mén)應對王樹(shù)春反映的問(wèn)題做出明確答復。2004年6月，哈爾濱市物價(jià)局對王樹(shù)春做出答復，王樹(shù)春認為物價(jià)部門(mén)的答復并沒(méi)有按項向社會(huì )公布，為此，又訴至法院要求公布哈爾濱市經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格審批表和經(jīng)濟適用住房項目基準價(jià)計算表及兩表審批的依據。
哈爾濱市道里區人民法院在今年3月做出行政判決，要求哈爾濱市物價(jià)局對王樹(shù)春提出的樂(lè )福小區經(jīng)濟適用住房成本和價(jià)格及兩表審批的依據給予公布并做出明確答復。哈爾濱市物價(jià)局不服上訴，哈爾濱市中級人民法院今年5月做出終審判決，駁回上訴，維持原判。
“物價(jià)局有義務(wù)向社會(huì )公布經(jīng)濟適用住房成本�！蓖鯓�(shù)春說(shuō)，按哈爾濱市的有關(guān)規定，經(jīng)濟適用住房銷(xiāo)售價(jià)格實(shí)行政府指導價(jià)格，利潤限定在3%以下，經(jīng)濟適用住房建設成本由市建設行政主管部門(mén)審核，銷(xiāo)售價(jià)格由市物價(jià)部門(mén)批準，按項目向社會(huì )公布。
成本公布為何這樣難？
哈爾濱市物價(jià)局經(jīng)營(yíng)性收費管理處主任科員姜軍說(shuō)：“行政機關(guān)要依法行政，目前，國家文件中沒(méi)有規定要對具體經(jīng)濟適用住房項目公布成本。即使是公布這個(gè)成本，讓物價(jià)部門(mén)來(lái)公布也不太合適�！�
姜軍說(shuō)，按哈爾濱市的有關(guān)規定，經(jīng)濟適用住房建設成本由市建委審核，銷(xiāo)售價(jià)格由市物價(jià)局批準，讓物價(jià)局來(lái)公布由市建委審核的成本似乎不妥。指著(zhù)樂(lè )福小區上百頁(yè)的成本資料，姜軍告訴記者，每一個(gè)經(jīng)濟適用住房的成本資料都有幾百頁(yè)，如果公布的話(huà)，要公布到什么程度，經(jīng)費又從哪里出，這都是個(gè)問(wèn)題。
黑龍江省建設廳住宅與房地產(chǎn)處處長(cháng)賁振富說(shuō)，作為黑龍江省建設行政主管部門(mén)，在制定經(jīng)濟適用房政策時(shí)，黑龍江省明確經(jīng)濟適用住房建設成本由建設行政主管部門(mén)審核，銷(xiāo)售價(jià)格由物價(jià)部門(mén)批準，并且要求公布經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格。但事實(shí)上，這個(gè)政策在很多地方執行得不好。
王樹(shù)春打贏(yíng)公布經(jīng)濟房成本官司后，許多市民都產(chǎn)生了另一個(gè)疑問(wèn)：商品房的成本物價(jià)部門(mén)是不是也應公開(kāi)？姜軍說(shuō)，目前，經(jīng)濟適用住房實(shí)行的是政府指導價(jià)，而商品房的價(jià)格已經(jīng)放開(kāi)，完全市場(chǎng)化，依靠市場(chǎng)實(shí)現調節，審定和確定商品房?jì)r(jià)格并不通過(guò)政府物價(jià)部門(mén)，而是由企業(yè)依據開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況確定價(jià)格。
王樹(shù)春勝訴帶來(lái)諸多思考
哈爾濱哈電地產(chǎn)置業(yè)股份有限公司董事長(cháng)、總經(jīng)理桑洪說(shuō)，開(kāi)發(fā)商在很多人眼中都是高額利潤的獲得者，但事實(shí)上，他們開(kāi)發(fā)樂(lè )福小區的住宅是一個(gè)虧損項目。因為在開(kāi)發(fā)建設過(guò)程中有很多不可預見(jiàn)的東西，比如，鋼材2年間從每噸3000元上漲到4500元，水泥從每噸280元上漲到360元，而經(jīng)濟適用住房的價(jià)格是提前審定批準的，很難申請調整價(jià)格。
“為低收入群體做事其實(shí)挺難的。說(shuō)起來(lái)很好聽(tīng)，但干起來(lái)很費勁�！鄙：檎f(shuō)，到現在為止，他們在哈爾濱已開(kāi)發(fā)了100萬(wàn)平方米的經(jīng)濟適用住房，這其中的苦辣酸甜很少有人知道。他們在開(kāi)發(fā)一處經(jīng)濟適用住房時(shí)，一位70多歲的老人差2800元錢(qián)不能入戶(hù)，得知情況后，公司將這些錢(qián)免了，沒(méi)想到隨后就有不少人問(wèn)：“他的能免，我的為什么不能免？”
黑龍江大學(xué)社會(huì )系副主任、副教授曲文勇說(shuō)，經(jīng)濟適用住房是為照顧中低收入者而采取的一項措施，國家減免一些費用，降低開(kāi)發(fā)成本，最終把房?jì)r(jià)降下來(lái)，讓這些人群受益。但在操作過(guò)程中，如果一些企業(yè)拿政策去賺錢(qián)，那實(shí)行這一政策就沒(méi)有什么意義了。王樹(shù)春的官司引起了廣泛關(guān)注，必然會(huì )對一些利用經(jīng)濟適用住房逐利行為起到遏制和警示作用。
黑龍江省法學(xué)研究所研究員李麗英說(shuō)，王樹(shù)春狀告物價(jià)局一案，其真正意義并不在勝訴本身。長(cháng)期以來(lái)，購房者一直處于信息不對稱(chēng)的弱勢地位，王樹(shù)春此舉在維護自己權益的同時(shí)，給政府有關(guān)部門(mén)和房地產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)了很多值得思考的東西。政府有關(guān)部門(mén)應通過(guò)政策和法規形式，進(jìn)一步明確開(kāi)發(fā)商在售房中應公開(kāi)的信息內容，強制公開(kāi)，讓購房者和開(kāi)發(fā)商有一個(gè)平等的地位，不能讓房產(chǎn)信息“一面倒”。應選取那些信譽(yù)好、規模大的房地產(chǎn)企業(yè)從事經(jīng)濟適用住房開(kāi)發(fā)，并在政策上為其提供一定的利潤的空間。對企業(yè)來(lái)講，應嚴格遵照相關(guān)規定，加強內部管理，賺取“陽(yáng)光下的利潤”。(高增雙)
