中新社北京八月一日電 (記者 趙勝玉)國土資源部頒布的《招標拍賣(mài)掛牌出讓國有土地使用權規范》和《協(xié)議出讓國有土地使用權規范》，今起試行。
據了解，兩個(gè)《規范》著(zhù)眼于程序規范、信息公開(kāi)，考慮到土地出讓的每一個(gè)具體環(huán)節。除程序規定嚴密外，兩個(gè)《規范》還有以下特點(diǎn)：
就如何確定出讓方式規定更為明確�！墩袠伺馁u(mài)掛牌出讓國有土地使用權規定》只規定了商業(yè)、旅游、娛樂(lè )、商品住宅及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，應采取招拍掛方式出讓土地；而《招標拍賣(mài)掛牌出讓國有土地使用權規范》除上述幾種情況外，又明確規定，有競爭性要求的工業(yè)用地、劃撥土地使用權改變用途或轉讓等幾種情形也必須實(shí)行招拍掛�！秴f(xié)議出讓國有土地使用權規范》除要求四類(lèi)非經(jīng)營(yíng)性用地外，同一宗地只有一個(gè)意向用地者的可以協(xié)議出讓外，還就原劃撥、承租土地使用權人補辦協(xié)議出讓?zhuān)瑒潛芡恋厥褂脵噢k理協(xié)議出讓?zhuān)鲎屚恋厥褂脵嗳松暾埨m期辦理協(xié)議出讓等情形作了明確規定。
兩個(gè)《規范》明確要求建立出讓方式選擇的集體認定機制。地方國土資源部門(mén)在土地出讓時(shí)實(shí)行集體決策，可以成立協(xié)調決策機構，負責協(xié)調解決出讓中的相關(guān)問(wèn)題，集體確定有關(guān)事項。對礦業(yè)開(kāi)采等具有獨占性和排他性的協(xié)議出讓用地，《協(xié)議出讓國有土地使用權規范》還明確要求建立價(jià)格裁決機制，意向用地者與出讓方難以就出讓價(jià)格達成一致時(shí)，可提請出讓方的上一級國土資源管理部門(mén)進(jìn)行出讓價(jià)格爭議裁決。
為使協(xié)議出讓土地行為接受社會(huì )監督，保證土地市場(chǎng)公開(kāi)、公平、公正，防范暗箱操作，《協(xié)議出讓國有土地使用權規范》要求擬出讓地塊的位置、用途、意向用地者、價(jià)格、出讓結果等信息都要在指定場(chǎng)所及中國土地市場(chǎng)網(wǎng)上公布
