中新網(wǎng)6月28日電 據京華時(shí)報報道,過(guò)去兩年央企在證券、期貨等領(lǐng)域的失敗投資讓國資委心有余悸。27日從確切渠道獲悉,目前國資委正在醞釀一項央企投資管理規范,該規范要求央企非主業(yè)投資須經(jīng)過(guò)審核,央企的非主業(yè)投資行為將受到嚴控。
一位央企人士表示,“確實(shí)有一個(gè)方案在企業(yè)間征求意見(jiàn),主要是規范投資方面!边@個(gè)文件近期可能正式下發(fā)。
而從本月起,大型央企在將新的投資計劃報送國家發(fā)改委審批的同時(shí),還必須按照國資委要求的格式,將同樣內容抄報給國資委。
據了解,這是國內首次出臺規范央企投資的規定,目的在于降低和防范企業(yè)的投資風(fēng)險。其主要內容包括:央企主業(yè)投資須上報國資委備案;3類(lèi)企業(yè)的非主業(yè)投資必須上報審核,包括資產(chǎn)負債率為65%至70%的企業(yè),非主業(yè)投資超過(guò)總投資5%的企業(yè),以及非主業(yè)資產(chǎn)超過(guò)總資產(chǎn)5%的企業(yè);對建立有規范的董事會(huì )制度的大型央企,無(wú)論投資于主業(yè)和非主業(yè),都只須備案,無(wú)須審核。
在該投資管理規范中,國資委并沒(méi)有明確禁止央企投資非主業(yè)項目,也沒(méi)有限制央企投資證券、期貨等非主業(yè)項目。但上海榮正咨詢(xún)合伙人馬飛分析認為,規定3類(lèi)企業(yè)必須審核就是3條“紅線(xiàn)”,這等于將非主業(yè)投資可能的風(fēng)險加以控制,以引導央企發(fā)展主業(yè)。
據了解,根據該投資管理規范,大型央企投資項目在國資委備案必須遵循“項目投資評價(jià)制度”!绊椖客顿Y評價(jià)制度”甚至建立了定量投資標準,如將現有160多家大型央企劃分為十余個(gè)行業(yè),并依行業(yè)設定投資回報率指標等。
在此之前,國資委主任李榮融曾多次表示,央企在證券等非主業(yè)領(lǐng)域的投資損失,一直是導致企業(yè)虧損的重要原因之一,他多次強調不鼓勵央企多元化發(fā)展。(楊開(kāi)然)