中新網(wǎng)7月29日電 據光明日報報道，教育部哲學(xué)社會(huì )科學(xué)研究重大攻關(guān)項目“中國教育與人力資源問(wèn)題研究”課題組日前公布了《中國教育與人力資源發(fā)展報告(2005-2006)》。報告顯示，中國的教育公平存在著(zhù)地區發(fā)展很不均衡、教育質(zhì)量良莠不齊、高等教育階層分化、繼續教育供給短缺等四大問(wèn)題。
其一,各省、地區之間教育發(fā)展不均衡。除京津滬優(yōu)勢明顯外,原本教育基礎較好的中部地區發(fā)展形勢堪憂(yōu),其教育投入已與西部地區相差無(wú)幾,某些方面甚至落后于西部地區。
其二,入學(xué)機會(huì )與教育質(zhì)量形成“剪刀差”。雖然義務(wù)教育的入學(xué)機會(huì )均衡度很高,但教育投入和質(zhì)量差異較大。這表明,近年來(lái)中國的“普九”只做到了普及“數量”(入學(xué)率都非常高),但是沒(méi)有做到普及“質(zhì)量”(貧困省區的教育投入嚴重不足);另一方面,各省之間的大學(xué)教育投入雖然差別不大,但是入學(xué)機會(huì )卻很不均衡。從入學(xué)率的基尼系數來(lái)看,省份之間的教育不均衡程度隨著(zhù)教育層次的提高而擴大；從生均教育經(jīng)費支出的基尼系數來(lái)看,各省區市之間的教育不均衡程度隨著(zhù)教育層次的降低而擴大。
其三,高等教育機會(huì )增多,社會(huì )階層分化在擴大。一方面,上世紀90年代以來(lái)的高等教育規模擴展使得中國城鎮居民接受高等教育的機會(huì )及其機會(huì )的均等化有了明顯提高;另一方面,優(yōu)質(zhì)高等教育機會(huì )的分布更加傾向于社會(huì )經(jīng)濟背景處于優(yōu)勢的階層;同時(shí),民辦高校為部分較低社會(huì )階層的子女提供了接受高等教育的機會(huì )。
其四,繼續教育的需求強烈而供給短缺。以農民工為例,研究人員在調查中發(fā)現,進(jìn)城打工農民工中,受過(guò)培訓的不足十分之一,這與部分工廠(chǎng)的勞動(dòng)與用人制度互為因果,造成“低技能、缺培訓、低福利、高流動(dòng)”的惡性循環(huán)。(邢宇皓)
