中新網(wǎng)9月2日電 據《中華工商時(shí)報》報道，8月30日，《上市公司股權分置改革管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)結束。本月起，股改將全面鋪開(kāi)，進(jìn)入“真槍真刀”階段。
從4月29日中國證監會(huì )發(fā)出試點(diǎn)通知，到8月30日《管理辦法》意見(jiàn)征求完畢，股權分置改革試點(diǎn)工作整整經(jīng)歷了4個(gè)月。4個(gè)月里，股改試點(diǎn)在大量的質(zhì)疑聲中一路走過(guò)，與之相隨的，是市場(chǎng)的劇烈震蕩。
股市震蕩
5月10日，第一批試點(diǎn)公司名單公布當天，上證指數從1165.39點(diǎn)大跌35點(diǎn)，尾盤(pán)收在1130.83點(diǎn)，隨后大盤(pán)一路下跌，于6月6日跌破了千點(diǎn)關(guān)口，收于998.23點(diǎn)。
兩天之后，市場(chǎng)突然出現“井噴”行情，大盤(pán)短線(xiàn)急升148點(diǎn)�！熬畤姟毙星閱酒鹆耸袌�(chǎng)的做多熱情，短短兩個(gè)交易日，兩市合計成交超過(guò)600億元。業(yè)內人士普遍認為，巨量神秘資金進(jìn)入市場(chǎng)，為第一批試點(diǎn)保駕護航的特征十分明顯。
第二批試點(diǎn)公司名單在6月20日公布，當天大盤(pán)指數1115.62點(diǎn)。但是隨著(zhù)第二批方案的逐步公布，市場(chǎng)再次發(fā)出失望信號，上證指數一路走低，又重新考驗1000點(diǎn)，最低探至7月19日的1004點(diǎn)。
就在千點(diǎn)即將再次告破之際，國務(wù)院授權中國證監會(huì )及有關(guān)部門(mén)推出了一系列包括“在股權分置改革實(shí)施新老劃斷前暫停新股發(fā)行”、“未完成股權分置改革的上市公司停止再融資”，“再增加60億美元的投資額度”的利好組合拳。
強列反對
而就在此時(shí)，產(chǎn)學(xué)兩界對股權分置的爭論發(fā)生了關(guān)鍵性轉變，甚至出現了從根本上否認股改的聲音。
五家上市公司獨董管維立寫(xiě)出“萬(wàn)言書(shū)“———《中國股市的荒唐一幕》，認為股改是“在錯誤的時(shí)機發(fā)動(dòng)的錯誤試驗”；隨后，7月25日《金陵晚報》刊載經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉專(zhuān)訪(fǎng)，指出“千點(diǎn)托市不應該，補償流通股股東不盡公正”。而7月30日，寶鋼一紙公告披露，其獨董單偉建對寶鋼股份公司新的分紅方案投了反對票，隨后單偉建在《財經(jīng)》上撰文稱(chēng)，寶鋼的方案沒(méi)有兼顧非流通股股東利益。
不過(guò)，隨著(zhù)二批試點(diǎn)的復牌，G股大量填權現象明顯，市場(chǎng)的關(guān)注度再次被吸引到G股“賺錢(qián)”的市場(chǎng)表現上。7月27日，G股正式誕生，G三一和G金牛雙雙放巨量封漲停板；8月4日，G傳化收盤(pán)漲幅達27.46%，G敖東收盤(pán)實(shí)際漲幅達18.32%；8月5日G龍盛、G明珠、G凱諾分別上漲27.5%、23.32%和18.51%；而“巨無(wú)霸”G長(cháng)電和G寶鋼復牌當天，漲幅也都超過(guò)了10%，據統計，第二批股改試點(diǎn)公司復牌的“填權”效應十分明顯，平均漲幅達到19%。
但隨著(zhù)寶鋼8月18日的復牌，試點(diǎn)題材的炒作結束，市場(chǎng)又回歸常態(tài)。當日后半市展開(kāi)瘋狂的跳水行情，下跌44.79點(diǎn)。第二天，二批試點(diǎn)投票全部結束，至此，42家試點(diǎn)全部得到通過(guò)。
認識統一
在總結二批試點(diǎn)的基礎上，8月23日，五部門(mén)聯(lián)合頒布的《關(guān)于上市公司股權分置改革的指導意見(jiàn)》(下稱(chēng)《22條》)�！�22條》肯定了對價(jià)，認為“非流通股股東與流通股股東之間以對價(jià)方式平衡股東利益，是股權分置改革的有益嘗試，要在改革實(shí)踐中不斷加以完善”。并強調“改革要積極穩妥、循序漸進(jìn)，成熟一家，推出一家”。
25日尚福林表示，股權分置改革試點(diǎn)工作取得了預期的效果，證券監管系統要積極穩妥地推進(jìn)股權分置改革。一天后，證監會(huì )公布了《上市公司股權分置改革管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，再次為股改的方向和節奏再次定調。
目前，各地都在為全面股改做動(dòng)員，深交所近日動(dòng)員中小板剩余40家公司，制定全面股改計劃。近期遭暴炒的上海本地股，也將首先陸續推出方案。
不過(guò)，近日業(yè)內對市場(chǎng)的預期表達了擔憂(yōu)，有分析人士指出，《22條》指導思想和要求無(wú)非是為加速股改掃平各種顧慮和障礙，倡導對于完成股權分置改革的上市公司優(yōu)先安排再融資，如果“新老劃斷”不慎，再加上IPO以及一年后的大股東減持，由此可能造成擴融的壓力，形成風(fēng)險后置，“畢竟試點(diǎn)只是紙上談兵，股改全面鋪開(kāi)才進(jìn)入改革的實(shí)質(zhì)階段”。(記者 吳君強)
