中新網(wǎng)9月5日電 據《中華工商時(shí)報》報道， 在經(jīng)營(yíng)者、消費者和媒體歷經(jīng)長(cháng)時(shí)間等待之后，《直銷(xiāo)管理條例》、《禁止傳銷(xiāo)條例》兩部直銷(xiāo)行業(yè)監管法規日前終于問(wèn)世。這兩部法律的出臺，標志著(zhù)中國直銷(xiāo)業(yè)由此告別了無(wú)法無(wú)序狀態(tài)，進(jìn)入了法制化時(shí)代。
明確定義“非法傳銷(xiāo)”
“直銷(xiāo)”，是指直銷(xiāo)企業(yè)招募直銷(xiāo)員，由直銷(xiāo)員在固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所之外直接向最終消費者推銷(xiāo)產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)方式；“直銷(xiāo)企業(yè)”，是指依照《直銷(xiāo)管理條例》規定經(jīng)批準采取直銷(xiāo)方式銷(xiāo)售產(chǎn)品的企業(yè)；“直銷(xiāo)員”，是指在固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所之外將產(chǎn)品直接推銷(xiāo)給消費者的人員�！吨变N(xiāo)管理條例》，對相關(guān)概念作了這樣的認定。
這一界定劃分了非法傳銷(xiāo)和直銷(xiāo)的區別。依條例，“傳銷(xiāo)”指組織者或者經(jīng)營(yíng)者發(fā)展人員，通過(guò)對被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數量或者銷(xiāo)售業(yè)績(jì)?yōu)橐罁嬎愫徒o付報酬，或者要求被發(fā)展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經(jīng)濟秩序，影響社會(huì )穩定的行為。
針對傳銷(xiāo)活動(dòng)中的不同人員，條例設定了相應的法律責任。同時(shí)，條例還規定，對于為傳銷(xiāo)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓場(chǎng)所、貨源、保管、倉儲等條件的，工商部門(mén)有權責令其停止違法行為，沒(méi)收違法所得和處以罰款。對于為傳銷(xiāo)活動(dòng)提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，工商部門(mén)有權責令其停止違法行為，并由有關(guān)部門(mén)依照互聯(lián)網(wǎng)的有關(guān)規定予以處罰。
為保證條例各項規定的落實(shí)，條例對違反本規定的各類(lèi)違法行為設定了嚴格的法律責任。
條例比草案更為寬松
與此前透露的法規草案相比較，個(gè)別地方已有所修改，總體上更為寬松。
條例規定直銷(xiāo)企業(yè)除可以直銷(xiāo)本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品外，還可以銷(xiāo)售其母公司、控股公司生產(chǎn)的產(chǎn)品，直銷(xiāo)企業(yè)可以依法取得貿易權和分銷(xiāo)權，這使直銷(xiāo)產(chǎn)品門(mén)類(lèi)大大豐富。
條例取消了對店鋪數量、標準等的限制，提出了“服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”的新概念。此前的草案規定，直銷(xiāo)企業(yè)申請設立省級分支機構必須在省、市、自治區內的10個(gè)以上的城市設立不少于10家店鋪或20家特許經(jīng)營(yíng)店鋪，但新條例只要求企業(yè)在開(kāi)展業(yè)務(wù)地區至少擁有一家服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
條例將退貨時(shí)間縮短為30日。直銷(xiāo)員和消費者在購買(mǎi)直銷(xiāo)產(chǎn)品后30日內，產(chǎn)品未開(kāi)封的，有權退換貨。但是，法規將企業(yè)申請牌照時(shí)考核的年限，由草案的“提出申請前連續兩年內”，增加到“提出申請前連續5年內”無(wú)違規記錄。
直銷(xiāo)企業(yè)反應迅速
兩個(gè)條例出臺后，在中國有直銷(xiāo)背景的企業(yè)紛紛做出反應。
安利發(fā)表聲明說(shuō)：“與世界其它國家和地區的直銷(xiāo)法規相比，中國的直銷(xiāo)法規有自己的特色，比如行業(yè)準入的較高標準，企業(yè)監管的嚴格要求及人員管理的細致嚴謹。安利表示，“將按照法規要求對其現有營(yíng)運方式進(jìn)行檢視與調整，并根據有關(guān)規定在適當時(shí)間向政府申請直銷(xiāo)牌照”，此前，安利仍將以經(jīng)政府核準的“店鋪銷(xiāo)售并雇傭推銷(xiāo)員”的模式正常經(jīng)營(yíng)。
雅芳認為，相信規范的法律法規體系將有利于打擊非法傳銷(xiāo)、維護消費者利益，同時(shí)保障在中國合法經(jīng)營(yíng)的直銷(xiāo)企業(yè)權益�！把欧紝⒁蝗缂韧袷貒业姆罘ㄒ�，堅決支持政府管理直銷(xiāo)行業(yè)的各項舉措”。
國內民營(yíng)企業(yè)天獅集團表示說(shuō)：“新法規中更高標準的行業(yè)準入、獎金制度的限定、企業(yè)信息的透明以及對從業(yè)人員行為的從嚴要求為國內直銷(xiāo)業(yè)勾畫(huà)了新的圖景，對于這些新的標準，天獅集團將遵照并執行。目前，天獅集團已經(jīng)按照法規要求，對現有經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行調整，并積極準備直銷(xiāo)牌照的申請�！�(記者 沈莉)
