中新網(wǎng)11月21日電 日前，國家發(fā)展和改革委員會(huì )、國家統計局的調查數據顯示，10月份全國70個(gè)城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲6.6%，漲幅比9月份高1.1個(gè)百分點(diǎn)。這些數據表明，目前房?jì)r(jià)總體上處于平穩調整之中，但各個(gè)城市房?jì)r(jià)變動(dòng)的差異性仍非常大。
最新一期《中國經(jīng)營(yíng)報》載文指出，眾所周知，政府出臺的所有調控政策都旗幟鮮明地抑制房地產(chǎn)過(guò)熱，但是為什么房子價(jià)格卻越抑越高？從2005年初至今，針對抑制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲，國家繼續進(jìn)行了一系列的宏觀(guān)調控。然而，仔細“品味”政策意圖，再加之月度、季度的眾多數據紛紛亮相之后，事實(shí)清楚地擺在面前。
其一，在調控的過(guò)程中，除了“重點(diǎn)”城市上海的兩個(gè)“1000萬(wàn)平方米中低檔房”微乎其微地影響了當地的市場(chǎng)供求以外，政府并沒(méi)有加大供應來(lái)平抑房?jì)r(jià)上漲。理論上講，加大中低檔房的供應是拉低房?jì)r(jià)的重要手段，但是，加大中低價(jià)房供應需要增加相對廉價(jià)的土地供應，增加土地供應意味著(zhù)又一輪投資熱的開(kāi)始。這很容易引起鋼鐵、能源等供應緊張，價(jià)格上漲，使2004年宏觀(guān)調控成效化為烏有。另外，大量增加供應，一旦房地產(chǎn)市場(chǎng)出現逆轉，意味著(zhù)會(huì )帶來(lái)巨大的投資損失，政府沒(méi)有冒這個(gè)風(fēng)險。
其二，自始至終政府所倡導的意圖都不是“打壓”房?jì)r(jià)，而是過(guò)熱的投資以及價(jià)格的過(guò)快上漲。這是因為，一旦房地產(chǎn)市場(chǎng)的“冬天”真正來(lái)臨，不僅中國的GDP增長(cháng)堪憂(yōu)，甚至會(huì )引發(fā)金融風(fēng)險。這也就順其自然的有了國務(wù)院8條意見(jiàn)中——高度重視穩定住房?jì)r(jià)格，可見(jiàn)“穩定”重于一切，政府不會(huì )允許房?jì)r(jià)大跌。
文章指出，拋開(kāi)其一，剔出其二的結果是，不打壓房地產(chǎn)，又不能大量增加供應，同時(shí)還要抑制房?jì)r(jià)上漲，在這樣的條件下，限制需求成為政策最后的殺手锏。在這其中，投資和投機性需求成為重點(diǎn)抑制的對象。
如今的地產(chǎn)市場(chǎng)中，持幣待購的購房者存滿(mǎn)了疑惑——房?jì)r(jià)什么時(shí)候才能降？而開(kāi)發(fā)商同樣也很困惑——政策調控要到幾時(shí)？但值得提醒的是，開(kāi)發(fā)商的樓盤(pán)在觀(guān)望中會(huì )存在爛尾的，這顯然會(huì )給購房者、銀行和社會(huì )帶來(lái)負面的影響。在博弈的另一頭，購房者的持幣待購期限迷茫，更多的真實(shí)需求同樣被遏制。這對政府來(lái)說(shuō)，在漫長(cháng)的拉鋸過(guò)程中，又該以什么樣的姿態(tài)出現？
世界上并沒(méi)有救世主的存在，但是在政策主導市場(chǎng)的今天，政府至少可以做到促進(jìn)樓市從高位觀(guān)望到低位成交的這一過(guò)程的過(guò)渡。我們所謂的“促進(jìn)”并不等同于“托市”，即引導市場(chǎng)的前進(jìn)并不一定采用放松銀根、為開(kāi)發(fā)商融資和貸款開(kāi)綠燈的措施。
另外，建立存量房市場(chǎng)，也是使整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)更加完善的必要一步。事實(shí)上，房地產(chǎn)行業(yè)不僅僅是指開(kāi)發(fā)，還包括存量房的買(mǎi)賣(mài)、物業(yè)、租賃和管理。國外一些發(fā)達國家大規模開(kāi)發(fā)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，但是房地產(chǎn)行業(yè)在這些國家不僅沒(méi)有消失，支柱產(chǎn)業(yè)的地位反而不斷提升�？梢�(jiàn)，房地產(chǎn)行業(yè)的問(wèn)題并不僅僅局限在“建與賣(mài)”這個(gè)環(huán)節上面，解決人們的住房問(wèn)題可以是租，也可以是買(mǎi)；可以買(mǎi)新房，也可以買(mǎi)舊房。因此，住房問(wèn)題可以通過(guò)增量房市場(chǎng)，也可以通過(guò)存量房市場(chǎng)來(lái)解決。但遺憾的是，現實(shí)生活中，增量房市場(chǎng)和存量房市場(chǎng)被人為地割裂，而政府出臺的各種政策也僅僅針對的是增量市場(chǎng)。
文章指出，宏觀(guān)調控時(shí)至今日，已經(jīng)走到了一個(gè)十字路口，多個(gè)方向使困在市場(chǎng)中的人們迷惑了。雖然前不久建設部副部長(cháng)劉志峰指出，當前房地產(chǎn)市場(chǎng)調控正處于關(guān)鍵時(shí)期，穩定住房?jì)r(jià)格還有大量工作要做，國家近期不再出臺新的調控措施，好似給市場(chǎng)吃了一粒定心丸。而事實(shí)卻也不能這么確定，畢竟目前全國房?jì)r(jià)的漲幅仍然維持了較高的水平；畢竟建設部已經(jīng)不是決定調控政策出不出臺的唯一主體；畢竟掌管著(zhù)資金負責貸幣信貸政策制定的央行，控制著(zhù)土地資源的國土資源部以及負責稅收的稅務(wù)總局這些更有發(fā)言權的部門(mén)沒(méi)有定調。
近期，銀監會(huì )針對房地產(chǎn)信托的“212”號文進(jìn)一步抬高了房地產(chǎn)企業(yè)的融資門(mén)檻，深圳針對當地增長(cháng)過(guò)快的房?jì)r(jià)打出了四記重拳……這連續的動(dòng)向都在表明，這個(gè)以房?jì)r(jià)為中心，調控力度為半徑的圓還在繼續畫(huà)著(zhù)，沒(méi)有閉合。(蘇晶）
