中新網(wǎng)11月25日電 據《新京報》報道，調控貫通了今年樓市的始末，而二手房交易個(gè)人所得稅的征收則一波三折，至今仍如謎團。
10月7日，國稅總局下發(fā)對房地產(chǎn)稅收進(jìn)行一體化管理的156號文，這也是對9月底的《關(guān)于加強房地產(chǎn)稅收分析工作的通知》(151號文件)“舊事重提”。
156號文強調要對20%個(gè)人所得稅進(jìn)行一體化征收。但現在，這則文件在國稅總局官方網(wǎng)站上已找不到。相關(guān)部門(mén)表示，為了“低調”，已經(jīng)將這則文件從官方網(wǎng)站上刪除。而業(yè)界表示，地方稅務(wù)部門(mén)亦不再提及此事。因此，該文件目前未見(jiàn)執行，至于何時(shí)真正執行和是否執行，依舊沒(méi)有確定的說(shuō)法。
156號文件發(fā)布之時(shí)，經(jīng)紀公司大呼：這次是真的“在劫難逃”了。他們紛紛作了最壞的心理準備。但近期的種種跡象顯示，國稅總局收取房屋交易個(gè)稅的156文件再度落得個(gè)“不了了之”的猜疑。
業(yè)界傳言，北京市建委最近頻頻召見(jiàn)經(jīng)紀公司業(yè)內人士，商討如何應對二手房交易現階段面臨各種的問(wèn)題。其中，出于對明年市場(chǎng)交易量的擔憂(yōu)，房屋交易稅收問(wèn)題尤其受關(guān)注。事實(shí)上，業(yè)界一直有這樣的觀(guān)點(diǎn)：出于不同的利益立場(chǎng)，房地產(chǎn)管理部門(mén)對強制收取房產(chǎn)個(gè)稅是持排斥態(tài)度的。一個(gè)被引用的例證就是，今年6月，北京市開(kāi)始征收房地產(chǎn)交易個(gè)人所得稅后，7月份，建設部副部長(cháng)劉志峰卻公開(kāi)表態(tài)稱(chēng)“目前國家沒(méi)有考慮這個(gè)事，杭州是實(shí)行過(guò)，實(shí)行了不到半年吧，取消了�！苯ㄔO部的態(tài)度在業(yè)內看來(lái)明顯是為剛剛開(kāi)征的個(gè)稅潑冷水。
而個(gè)稅政策的執行一直是以“屢敗屢戰”的精神示人。2004年1月，征收二手房個(gè)人所得稅政策率先在杭州實(shí)施。當時(shí)征收的目的也是為了遏制投機、限制房?jì)r(jià)。然而，實(shí)行了9個(gè)月后，因為大多數賣(mài)方將稅收成本轉嫁到買(mǎi)方，使得房?jì)r(jià)反而進(jìn)一步升高而不得不暫停征收。同樣，該政策先后在南京、北京、青島等地先后試行，結果都不了了之。
在北京進(jìn)行試點(diǎn)的東城區，該政策遭到了經(jīng)紀行業(yè)一致的抵制，僅實(shí)施一周后就改為自主申報，朝陽(yáng)區也僅僅維持了15天。就在業(yè)界以為個(gè)稅問(wèn)題已經(jīng)不會(huì )再“折騰”的時(shí)候，10月初國稅總局再度拋出了“一站式”強制征收的156號文件。其措辭嚴厲，要求各地“不得以任何理由和借口，對稅法及相關(guān)稅收政策進(jìn)行變通和調整”，并明確提出“先稅后證”，不交稅不能交易，似乎正是針對各地存在的個(gè)稅征收問(wèn)題有備而來(lái)。
個(gè)稅調節政策出臺的大背景是全國樓市的宏觀(guān)調控，還伴隨著(zhù)社會(huì )上對房地產(chǎn)行業(yè)利潤高稅收少的“抗議”。但與其他一些政策所面臨的阻力一樣，房地產(chǎn)調控對不同地方政府和不同部門(mén)的利益有所影響，“交鋒肯定還是繼續的，畢竟為了各自的利益嘛”，業(yè)內人士說(shuō)，“只是對北京來(lái)說(shuō)，很不幸，每次都是很脆弱的二手房被‘開(kāi)刀’�！薄熬媒�(jīng)沙場(chǎng)”之后，經(jīng)紀公司胸有成竹了：過(guò)去多項政策出臺后都找到了“對策”，即使個(gè)稅政策執行動(dòng)真格，行業(yè)內一定會(huì )有新的對策，甚至有的公司可能早就準備好了。（張家齊）
