中新網(wǎng)12月2日電 據《新京報》報道，1日，北京市建委發(fā)布《住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗收管理規定》，要求從2006年1月1日起，開(kāi)發(fā)商在向購房者交房時(shí)，必須提供采暖系統安裝質(zhì)量，給水、排水系統安裝質(zhì)量等八項房屋質(zhì)量檢查和整改記錄，并公示住宅工程的建設、設計、施工、監理和物業(yè)管理單位的相關(guān)信息。
朝陽(yáng)試點(diǎn)“一戶(hù)一驗”半年僅發(fā)生一起投訴
1日，北京市建委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布了北京市《住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗收管理規定》。
新聞發(fā)言人張農科在會(huì )上介紹，前一段時(shí)間市民對商品房質(zhì)量投訴很多，有些問(wèn)題還在整改中，此次制定的新規定是一次創(chuàng )新。以往多以整棟樓為基本單位進(jìn)行驗收，業(yè)主入住后若發(fā)現漏水、裂縫等質(zhì)量問(wèn)題往往難找到責任人，“新的質(zhì)量驗收辦法，將很大程度解決因質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的爭執�！�
據朝陽(yáng)區建委建設工程質(zhì)量監督站站長(cháng)彭連成介紹，從今年3月1日開(kāi)始，朝陽(yáng)區對136個(gè)竣工工程試點(diǎn)實(shí)施了一戶(hù)一驗制度，此項工作隨著(zhù)工程進(jìn)度逐漸進(jìn)行，監督站每天都去抽查，從效果看是很不錯的，實(shí)施該制度后該監督站僅接到一起試點(diǎn)項目的投訴。張農科認為，分戶(hù)驗收在朝陽(yáng)區半年來(lái)的試點(diǎn)效果很好。
開(kāi)發(fā)商須向業(yè)主提供驗收過(guò)程及問(wèn)題整改信息
張農科說(shuō)，開(kāi)發(fā)商在向購房者交房時(shí)，必須提供《住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗收表》，該表必須詳細記錄該套住宅中8項內容的驗收過(guò)程、曾經(jīng)存在的問(wèn)題以及整改情況。
住宅外墻的顯著(zhù)位置應公示工程的建設、設計、施工、監理和物業(yè)管理單位的相關(guān)信息，購房人一旦發(fā)現其所購住宅存在問(wèn)題，可直接找到相關(guān)責任單位進(jìn)行及時(shí)處理。
住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗收的內容是，依據設計圖紙的要求，在確保工程地基基礎和主體結構安全可靠的基礎上，以檢查住宅觀(guān)感質(zhì)量和使用功能質(zhì)量為主，其中具體8項內容見(jiàn)附圖。
張農科稱(chēng)，分戶(hù)驗收合格后，必須按戶(hù)出具由建設、施工、監理單位負責人簽字(簽章)確認的《住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗收表》，并加蓋建設、施工、監理單位工程質(zhì)量驗收專(zhuān)用章，該表在住宅工程交付使用時(shí)，應作為房屋質(zhì)量保證書(shū)的附件一并移交業(yè)主。住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗收如果不合格，建設單位就不能組織整個(gè)工程竣工驗收。
政府部門(mén)：新規定不會(huì )影響房?jì)r(jià)
北京市建委質(zhì)量處鄭偉革處長(cháng)說(shuō)，此規范性文件不具強制性，即建委不對建設單位采取強制性要求，原則是建設單位組織實(shí)施，政府部門(mén)監管。主要還是在于建設、施工、監理等單位，用協(xié)議方式來(lái)約定，“但是明年如果開(kāi)發(fā)商不實(shí)行分戶(hù)驗收，就不得組織竣工驗收，不能竣工驗收就延遲交房，違約賠償�！贝送�，主管部門(mén)還要抽查驗收情況。
鄭偉革表示，分戶(hù)驗收不是對所有細節都進(jìn)行分戶(hù)驗收，主要是房屋里面觀(guān)感質(zhì)量、設備的使用功能驗收，多支出的成本與整個(gè)房子成本比起來(lái)很小的，所以他認為不會(huì )使房?jì)r(jià)增加。而且分戶(hù)驗收不是突擊，而是隨著(zhù)工程進(jìn)展在進(jìn)行。
張農科補充說(shuō)，實(shí)施分戶(hù)驗收的住宅包括商品房、經(jīng)濟適用房，包括明年交房的現房、期房，“現在已簽了購房合同，而合同未約定分戶(hù)驗收的，可以雙方約定補一個(gè)分戶(hù)驗收的記錄�！�
律師說(shuō)法：分戶(hù)驗收表提供了維權依據
北京市漢卓律師事務(wù)所畢文強律師表示，一方面，分戶(hù)驗收能夠給購房者帶來(lái)不少好處。長(cháng)期以來(lái)，建設管理部門(mén)對居住條件問(wèn)題重視不夠，消費者在收房入住后與開(kāi)發(fā)商因居住條件看法不一致產(chǎn)生的糾紛不斷�！斗謶�(hù)驗收表》作為《住宅質(zhì)量保證書(shū)》的附件交給消費者，為消費者日后維權提供了依據。
另一方面，這個(gè)標準也有不足之處。與以往的標準一樣，新規定重要求，輕處罰——即開(kāi)發(fā)商如果沒(méi)有達到標準，如何處罰，沒(méi)有更為具體明確的標準。這樣把處罰的權利交給法官，由于法官不可能對如此專(zhuān)業(yè)的事項進(jìn)行更為專(zhuān)業(yè)的評判，使得消費者無(wú)法據此獲得什么樣的違約責任。最終，消費者的權利仍然可能留在紙面上。
不過(guò)畢文強指出，消費者可以通過(guò)這個(gè)標準認定開(kāi)發(fā)商的違約責任。從而在合同中約定違反這些標準后的違約金。
開(kāi)發(fā)商信譽(yù)提升住戶(hù)回訪(fǎng)率大降
建東苑東區12號、13號樓今年9月通過(guò)朝陽(yáng)區“一戶(hù)一驗”檢查，成為首批實(shí)施“一戶(hù)一驗”的項目之一。開(kāi)發(fā)該項目的住總集團二公司計書(shū)記介紹，那是該公司第一次采取一戶(hù)一驗方式，雖然增加了一些成本、組織了很多人力，但從效果上看很好，“當場(chǎng)驗出問(wèn)題，隨即讓施工單位解決，交房后統計回訪(fǎng)維修率大大下降，這與以前不采取該制度明顯不同�！庇嫊�(shū)記還認為，這種制度也提升開(kāi)發(fā)商、施工單位的信譽(yù)。(李華良）
